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quente l'arbitrato, senza che per questo si pensasse ad un 

 nuovo ordinamento di rapporti internazionali. Ma un'altra 

 tendenza, corrispondente a quella dei più utopistici progetti 

 individuali che ho già accennati, manifestavasi ben presto 

 in Europa, ed era rappresentata dalla « Lega internazionale 

 della Pace e della libertà» fondata nel 1867 da Carlo Lemon- 

 nier. Questa Lega riprendeva il progetto di Kant, e, volendo 

 che un nuovo ordinamento delle nazioni corrispondesse alle 

 esigenze della questione sociale non meno che a quelle della 

 questione politica, tendeva a svilupparlo ed a completarlo 

 in ogni parte. Cosi essa abbandonava la vaga Foederalitàl 

 del suo primo maestro, per giungere al concetto degli 

 « Stati Uniti d'Europa » ; varcando i limiti del Vòlkeì-bund 

 ammesso da Kant, arrivava molto più in là nei limiti d'una 

 nuova esistenza costituzionale eh' egli aveva esclusa : il 

 Vólkerslaat, Anche nell'opera delle Associazioni si riflet- 

 teva pertanto la stessa diversità di modi manifestatasi già 

 nell'opera degli individui, ed una maggiore unità consegui- 

 vasi soltanto a partire dal 1889 mercè la convocazione dei 

 Congressi universali della pace. 



Questi raccoglievano i maggiori sforzi intorno all'ado- 

 zione dell'arbitrato, proponendo agli Stati un tipo di clau- 

 sola arbitrale generale e permanente, ed a questa aggiun- 

 gevano poi, come secondarie, altre proposte relative ad un 

 miglior ordinamento della società degli Stati, come il di- 

 sarmo, l'eguaglianza di diritto e di fatto di lutti gli Stali, 

 e la condanna della conquista. Cosi coordinavano, gra- 

 duandole, in un medesimo tentativo, la tendenza più ardita 

 e quella più moderata dei fautori della pace. Se non che 

 l'una correva il rischio di compromettere l'altra dando an- 

 che ai tentativi che non lo meritano la riputazione di uto- 

 pie. Ed inoltre a proposito di questi congressi poteva sempre 

 ripetersi l'appunto già fatto dallo Holtzedorff" : che, cioè « gli 

 uomini parlamentari aderenti son destituiti d'ogni influenza 

 politica nel rispettivo paese, mentre gli uomini politici in- 

 fluenti si astengono dal prendervi parte. » Questo appun- 



