(1048) [40] 



tiizione potrebbe meglio esercitare colla sua autorità morale, 

 una attrazione sempre maggiore verso le soluzioni paci- 

 fiche «facilitando i mezzi di ricorrere al diritto, e rendendo 

 inutile sempre più il ricorso alla forza»? Una corte per- 

 manente costituita da tutti gli Stati, che presentasse le 

 massime garanzie di competenza nei suoi membri e che, im- 

 mediatamente accessibile sempre a chi volesse ricorrervi, 

 non potesse imporre mai ad alcuno la propria giurisdizione 

 come obbligatoria, equivaleva infatti alla possibilità di ter- 

 minare «nel maggior numero dei casi, e salvaguardando 

 r indipendenza d' ogni Stato, i conflitti internazionali nel 

 minor tempo possibile, col minimo sforzo, ed in modo degno 

 di esseri ragionevoli fatti per ajutarsi e rispettarsi e non 

 per distruggersi. » 



Fermato questo fondamentale concetto, d^un tribunale 

 libero fra Stati indipendenti, la commissione adottò da 

 prima alcuni criteri fondamentali: l'eguaglianza giuridica 

 di tutti gli Stati ; l'astensione dei giudici della corte arbi- 

 trale dal partecipare al giudizio di controversie relative 

 allo Stato che li ha nominati; la facoltà dei giudici di non 

 dimorare sempre alla sede della Corte, e di conservare altre 

 funzioni nel proprio paese. Dopo questi preliminari, la com- 

 missione formulava il progetto di trattato che fu con poche 

 modificazioni approvato dall'assemblea. Non è un Trattato 

 proposto senz'altro all'approvazione delle potenze, ma è una 

 serie di disposizioni che la conferenza interparlamentare 

 « incaricava il suo presidente, senatore Descamps, di racco- 

 mandare air esame benevolo dei governi degli Stati civili, 

 e che potrebbero in seguito formar argomento d'una con- 

 ferenza diplomatica o di convenzioni speciali. » 



Gli Stati civili, piuttosto un primo gruppo di tali 

 Stati, dovrebbero costituire una corte permanente di ar- 

 bitri, competente a giudicare delle controversie interna- 

 zionali che fossero sottoposte alle sue decisioni; e le parti 

 resterebbero di volta in volta perfettamente libere di delibe- 

 rare se si dovesse o non ricorrere alla corte arbitrale. Tale 



