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tarla. Quasi tutte le cause di guerra sono ormai di quelle 

 che interessano l'integrità nazionale, che negli stessi trat- 

 tati d'arbitrato costituiscono altrettanti casi riservati, e che 

 mai una nazione, cosi com'è oggi costituita, s'indurrebbe ad 

 abbandonare al giudizio dei terzi. In tale condizione di cose 

 è provvida la propaganda dell'arbitrato ; sarà provvida la 

 sua pratica facoltativa perchè a poco a poco potrà vincere 

 negli Stati la loro attuale ripugnanza a sottoporvi anche 

 le più vitali controversie; ma la immediata scomunica della 

 guerra e l'apologia della pace considerata senz'altro come 

 il massimo bene, non rispondono più ad un urgente bisogno, 

 non tengono conto dei pericoli attuali della società umana, 

 e possono riuscire per qualche popolo di buona fede più 

 perniciose d'una battaglia perduta. 



.\ir urgenza del momento quell'agitazione non risponde, 

 perchè gli Stati stanno bensì pronti colle armi al piede, ma 

 dimostrano la massima ripugnanza dall'adoperarle ; perchè 

 molte questioni van già risolvendosi in numero sempre mag- 

 giore mediante l'arbitrato ; e perchè alcuni precedenti parti- 

 colari dimostrano tutt' altro che impossibile l'istituzione d'una 

 magistratura analoga a quella proposta dalla Conferenza in- 

 terparlamentare. Né quella propaganda nobilmente, ma cie- 

 camente fanatica contro ogni guerra, tien conto delle attuali 

 condizioni della società umana e dei nuovi pericoli che ora la 

 minacciano. Fra i varii criterii d'aggregazione umana è pre- 

 valso fino agli ultimi tempi quello politico e nazionale ; tra 

 le sole collettività rivali sempre e di quando in quando di- 

 sposte a guerreggiarsi apparvero gli Stati ; e la sicurezza 

 della pace universale parve dipendere dalla possibilità di 

 metter pace fra gli Stati e di indurli spontaneamente o 

 per effetto d' un nuovo vincolo organico, alla risoluzione 

 giudiziaria delle loro controversie. Ma in questo giudizio si 

 nasconde un concetto troppo unilaterale ed una illusione. 

 Se nel momento storico attuale il raggruppamento e la di- 

 stinzione degli uomini in Stati prevalgano su tutte le altre 

 forme d'aggregazione umana, altri fattori d'aggregazione e 



