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 vigorosamente: per alcuni « le spese necessarie a tutelare 

 parecchie piccole proprietà sono ben maggiori di quelle 

 necessarie a difenderne una sola che a tutte equivalga : 

 mille processi pel valore di 100 lire ciascuno costano allo 

 Stato assai più che un solo processo per un valore di ] 00,000 

 lire », e conseguentemente, non solo non v' è ragione 

 d' imporre un tributo relativamente maggiore a chi sia più 

 ricco, ma « vi sarebbe ragione di attuare una proporzione 

 inversa fra il tributo e le fortune dei privati. » Altri op- 

 pongono altre argomentazioni per giungere a conclusioni 

 contrarie ; ma sembra giusta la osservazione del Seligman 

 respinta dal Dalla Volta : « il principio della proporziona- 

 lità, quale necessaria illazione della teorica dei servigi che 

 lo Stato rende, o dei vantaggi ch'esso procura, è cosi illo- 

 gica, come r imposta progressiva dedotta dalla medesima 

 teoria. » 



In somma, la teoria dello scambio propriamente detta 

 rimane invulnerata ; non così quelle che da essa discen- 

 dono, secondo le quali 1' imposta è un premio di assicura- 

 zione, e dev'essere pagata in ragione dei vantaggi procu- 

 rati ai contribuenti dalle funzioni governative dello Stato. 

 Quest' ultima anzi si rannoda al sistema delle tassazioni 

 speciali, ora, per parecchie ragioni, in decadenza nella 

 stessa Inghilterra, presso cui la specializzazione abbraccia 

 gran parte delle tasse dirette di contea, di parrocchia, di 

 corporazione municipale, che gravitano — in apparenza al- 

 meno — su coloro soltanto che sono chiamati a profittare 

 dei servigi mantenuti dal prodotto di codeste tasse diverse 

 e distinte. Affinchè la specializzazione possa essere base di 

 un sistema generale tributario, occorre che ogni tassa ab- 

 bia il suo peculiare ordinamento e sia perfettamente auto- 

 noma ; ma anche in Inghilterra avviene spesso che il pro- 

 dotto di una tassa sia in parte speso per pagare servizi a 

 cui dovrebbe esclusivamente provvedere il prodotto di un'al- 

 tra tassa. Complicazioni di contabilità, ditiìcoltà ammini- 

 strative, personale numeroso e costosissiuio, tutto concorre a 



