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 potere esecutivo. Questo diritto costituzionale che il citta- 

 dino esercita col mezzo della elezione, implica adunque in 

 lui il dovere di partecipare coli' imposta alla spesa che di- 

 scute ed approva; se no, si vedrebbe 1' enorme incongruenza 

 di una collettività divisa in due categorie : 1' una, molto 

 numerosa, che impone la spesa nazionale all' altra, poco 

 numerosa, determinandola ed amministrandola, senza che 

 chi paga possa resistere al capriccio tirannico di chi fa pa- 

 gare. Questa strana anomalia offenderebbe lo stesso prin- 

 cipio costitutivo dell' ordinamento democratico, in nome del 

 quale oggi, da molti incautamente, si pretende darle forza 

 di legge e prestigio di riforma. 



E se pur si voglia fare una eccezione a questo prin- 

 cipio, essa non può essere giustificata che da convenienze 

 di contabilità. V è un punto in cui, il reddito essendo assai 

 piccolo, e troppo grande la spesa per costringerlo all' im- 

 posta, conviene allo Stato di abbandonare il reddito per 

 non soggiacere alla spesa. Ma questa sostituzione, o questa 

 esenzione, non è il primo scaglione del sistema progressivo; 

 è una pura semplificazione amministrativa ; e per ciò, do- 

 vendo fissare il punto in cui convenga la sostituzione, bi- 

 sogna ricorrere a concetti direttivi, che necessariamente 

 mutano da paese a paese. Infatti, la cifra minima dei redditi 

 imponibili è di 100, è di 1,000, è di più, è di meno, secondo 

 le precarie contingenze di luogo e di tempo fra cui, nei 

 diversi Stati, sia stata determinata, rimanendo sempre ef- 

 fetto di contabilità dentro un certo limite, diventando, 

 oltre quel limite, non altro che una forma di carità legale. 



