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ressata posizione di un arbitrio, a cui è indifferente il pro- 

 dotto tributario e la cui preoccupazione principale è quella 

 sola di dare alla definitiva ripartizione dell' imposta le norme 

 più sicure e le più solide basi. Una volta riconosciuto il 

 reddito di ogni contribuente, la corrispondente scila pro- 

 gressiva gli sarebbe applicata : il prodotto totale dell'imposta 

 potrebbe, è vero, non rispondere ai bisogni finanziari dello 

 Stato dichiarati in bilancio; ma la cifra annua fissata dalla 

 legge di finanza non segnerebbe un quantum d' imposta a 

 prelevare : costituirebbe soltanto una base di ripartizione 

 per le provincie, per i comuni e, conseguentemente, per la 

 determinazione delle singole aliquote. Con questo metodo, 

 lo Stato dovrebbe indicare annualmente il rapporto delle 

 aliquote ai redditi ; rapporto indipendente dalle contigenze 

 che possono influire suU' aumento o sulla diminuzione dei 

 singoli redditi; rapporto che, a un momento dato, sarebbe 

 più basso più alto, secondo che fosse più piccola o più 

 grande la cifra stabilita per il prelevamento dell' imposta. 



contro: 



Col sistema della ripartizione applicata all' imposta 

 progressiva, accadrebbe sempre che due redditi perfetta- 

 mente eguali sarebbero diversamente colpiti, secondo che ap- 

 partenessero, r uno ad un Comune in cui la ricchezza si 

 trovasse in poche mani, 1' altro ad un Comune in cui la 

 ricchezza fosse più o meno frazionata, poiché il saggio delle 

 singole contribuzioni sarebbe determinato dal contigente 

 variabile per ogni Comune in ragione del modo col quale 

 i beni vi fossero distribuiti. Così potrebbe anche avvenire 

 che neppure la espropriazione bastasse a formare il voluto 

 contingente. Si supponga un Comune che abbia 300,000 lire 

 di reddito complessivo ripartito come segue : 



