KOLE DES OFFICES DÉPARTEMENTAUX ET REGIONAUX 



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ROLE DES OFFICES DEPARTEMENTAUX ET RÉGIONAUX 



Circulaire du ministre de 1 Agriculture et du 

 RavitaitlAment aux présidents des Offices 

 agricoles départementaux et régionaux. 



Paris, le 19 juin 1919. 

 Au moment où les Offices, récemment consti- 

 tués, se préparent à remplir la mission qui leur 

 a été confiée, il m'a paru utile de vous rappeler 

 les principes essentiels qui ont guidé le Parle- 

 ment dans la création des Offices agricoles dé- 

 partementaux et régionaux. 



1. — Offices agricoles départementaux. 



Aulonoinie des Offices. — Dans les travaux pré- 

 paratoires sur la loi du 6 janvier 1919, le Parle- 

 ment a expressément manifesté le désir de lais- 

 ser aux Offices la plus grande initiative, tant dans 

 l'organif ation des services, que dans le choix des 

 améliorations à entreprendre. 



Par cet acte de décentralisaiion, il a marqué 

 son intention de confier à l'élite du monde agri- 

 cole, désigné pour administrer les Offices, le 

 soin de rechercher les moyens les mieux adaptés 

 aux conditions locales pour la réalisation com- 

 plète et rapide de ces améliorations. 



Les Offices ont ainsi toute latitude pour pié- 

 senter à mon approbation les programmes les 

 plus divers. Mais, afin d'assurer la coordination 

 dis efforts et pour éviter les tâtonnements, il 

 m'a semblé nécessaire de vous donner quelques 

 indications relatives à la constitution des ser- 

 vices des Offices, à l'élaboration et à l'exécution 

 de leur programme. 



Ce sont là de simples suggestions, des direc- 

 tives d'ordre général destinées à vous guider et à 

 faciliter votre tâche. 11 est à désirer, dans l'in- 

 térêt du pays, que la réunion des éléments agri- 

 coles les plus qualifiés de chaque région aitpour 

 premier résultat de faire surgir des idées nou- 

 velles, hardies, fécondes dans leur applica- 

 tion. 



Dans le fonctionnement des Offices départe- 

 mentaux et régionaux, l'action des agents de 

 l'Etat doit se borner à un rôle de conseil et de 

 contrôle. Les Offices départementaux doivent 

 compter sur la coUaboraiion technique des di- 

 recteurs des Services agricoles et des profisseurs 

 d'agriculture. Ces fonctionnaires qui ont exercé 

 une heureuse icfluence sur l'essor de l'agricul- 

 ture, notamment sur le développement de nos 

 institutions de mutualité, de coopération et de 

 crédit agricole, et dont le rôle a été si apprécié 

 pendant la guerre, mettront à la disposition des 

 Offices leur compétence et leur dévouement. 



Organisation des Offices. — L'article 2 de la loi 

 du 6 janvier 1919 et l'article 3 du décret du 

 '25 avril 1919 confèrent à l'Office agricole dépar- 

 temental l'autonomie administrative complète. 

 C'est au conseil qu'il appartient de nommer et 

 de révoquer les agents rétribués de l'Office, de 

 choisir le local, siège de ses services. 



Ce local et ce personnel peuvent être affectés 

 exclusivement à l'Office. Cependant, il résulte 

 d'indications données par les Commissions par- 

 lementaires, qui ont eu à examiner la proposi- 

 tion de loi que le local et le personnel pourraient 

 être communs à d'autres services agricoles, afin 

 d'assurer une gestion aussi économique que 

 possible. 



L'article .S du décret prévoit la collaboration 

 des Services et Associations agricoles pour l'exé- 

 cution du programme de l'Office départemental. 

 Cette collaboration peut se , manifester tout 

 d'abord par l'utilisation de leur personnel et de 

 leurs locaux. 



Déjà, avant la guerre, dans quelques départe- 

 menls, avait été réalisée la conception de la 

 " maison de l'agriculture ■> où étaient réunis les 

 services de loutes les institutions agricoles 

 importantes que les agriculteurs ont intérêt à 

 trouver groupées dans le même immeuble. 



On ne saurait donner une formule générale 

 applicable partout, l'Office départemental devant 

 être libre de choisir celle qui lui paraîtra ré- 

 pondre le mieux aux conditions locales. 



Mais il convient, en tout état de cause, d'orga- 

 niser les divers services de l'Olfice avec écono- 

 mie, en adoptant une installation modeste, 

 simple, sans luxe, mais convenable, pratique, 

 susceptible d'agrandissement facile, si la néces- 

 sité apparaissait ultérieurement de développer 

 les services. 



Elaboration du programme. — L'efficacité de 

 l'action de l'Office dépendra, en premier lieu de 

 la valeur du programme adopté. L'élaboration 

 méthodique de ce programme doit donc être la 

 première préoccupation du conseil de l'Oyîcf . 



Les méthodes générales d'intensification de 

 la production sont connues. La difficulté de leur 

 application réside essentiellement dans la par- 

 faite adaptation au milieu local, des mesures 

 proposées. 



Un département n'est pas, en général, une 

 unité agricole. 11 est formé, le plus souvent, de 

 régions diverses, de pays dont les conditions 

 agrologiques ou économiques, parfois climaté- 

 riques, ont déterminé l'adoption de spéculations 

 animales ou de systèmes culturaux différents. 



Le programme d'action de l'Office départe- 

 mental doit donc comprendre l'ensemble des 

 mesures appropriées à des situations particu- 

 lières caractérisant les divers milieux agricoles 

 qui forment le département. 



De là, découle la nécessité de donner comme 

 fondement à l'œuvre que doit entreprendre 

 l'Office, l'étude analytique de la situation de 

 l'agriculture du département. Cet examen mo- 

 nographique de chaque région agricole, de 

 chaque pays, permettra de déduire les amélio- 

 rations à préconiser ou à rechercher. 



Sur les bases de ce travail préalable et après 



