184 LES CAISSES AGRICOLES EN BOSNIE. 



centage de la contribution sur l'impôt ne peut varier qu'entre 2 et 5 

 pour 100 et l'engagement ne peut être pris que pour cinq années au 

 plus. Il faut bien avouer que, dans certains districts^ on s'est montré 

 assez réfractaire à la création des caisses, et que tout d'abord on a 

 voulu attendre pour juger de l'efTet produit dans les districts voisins. 



Les caisses ont encore d'autres ressources ; elles ont absorbé les 

 anciennes caisses qui existaient du temps des Turcs, qui avaient 

 subsisté par ci par là et qui se nommaient Menasi-Sandouks. En outre, 

 elles reçoivent parfois des dons volontaires, et enfin elles jouissent de 

 l'accumulation des intérêts. 



Voyons maintenant quel est le but exact de ces caisses et comment 

 elles fonctionnent, ('.es Bezirh-lJnlenlulzumjHfond^ ne sont destinées 

 à venir en aide qu'aux seuls agriculteurs : tout propriétaire d'une 

 terre cultivée cl toute personne jouissant du produit de la terre, à 

 titre de fermage ou autrement, a droit de recourir à la caisse; mais 

 notre énumération est limitative. Maintenant, sous quelle forme peut- 

 on recourir à la caisse? 



L'argent de la société peut sortir pour trois motifs : ou bien à titre 

 de prêt proprement dit, ou bien comme secours en cas de famine, ou 

 pour cause d'utilité publique. Mais, qu'on s'entende bien sur le mot 

 secours que nous venons de prononcer : disons tout de suite que ce ne 

 sont point des bureaux de bienfaisance, à anicun point de vue ; il n'y 

 a pas de tonds des pauvres, pas de secours gratuits, qui ne font qu'a- 

 mollir les courages au lieu de relever les volontés. Il n'y a que des 

 prêts avec intérêts et seulement sur garantie. 



Le rôle normal, le rôle le plus important du fonds est de fournir 

 des prêts aux agriculteurs à qui le capital fait défaut, pour permettre 

 le développement des entreprises agricoles; ces avances sont fournies 

 à bon compte, ce qui ne se trouve point chez les prêteurs ordinaires, 

 mais à courte échéance, pour empêcher toute complication, dans l'in- 

 térêt de tous. — Ces prêts se subdivisent en deux catégories, dont 

 l'une a la préférence sur l'autre, répondant à des emprunts d'une 

 urgence, d'une utilité plus grande : nous les appellerons catégorie A 

 et catégorie B, suivant la division établie par les statuts mêmes des 

 caisses. 



Les prêts de la catégorie A sont, comme nous l'avons dit, les pre- 

 miers à réaliser et les plus importants : ils ont pour but de soutenir 

 l'agriculture et de rendre son existence possible : les emprunteurs, 

 en les faisant, doivent avoir pour but de pourvoir à leur entretien, ou 

 de p;iyer des dettes usuraires, ou bien d'acquérir des semences on de 

 la nourriture pour leur bétail, ou bien encore d'acheter le bétail indis- 

 pensable aux travaux de leur propriété et faisant absolument défaut, 

 ou enfin de se procurer les instruments indispensables à l'exploitation 

 agricole. En un mot, ces prêts s'appliquent quand il y va pour l'agri- 

 culteur de la continuation même de sa culture; ils répondent aux 

 besoins de première urgence. 



Les prêts de la catégorie B répondent à tout le reste, c'est-à-dire à 

 ce qu'on pourrait appeler les besoins superflus; par exemple, il s'agit 

 pour le paysan d'améliorer ses cultures, d'en augmenter le rende- 

 ment, etc. Comme autres exemples, nous pourrions citer l'agricul- 



