ADMINISTRACION. — RENTAS Y GASTOS. 261 
La plantificaci j y 7 E 
plantificacion de los Impuestos mencionados permitió regularizar por completo los presupuestos 
de 1858, quedando en ellos tan solo los arbitrios ventajosos, y constituyendo la base de los ingresos los 
Productos de la imposicion territorial, industrial y mercantil. Así quedó constituido el sistema de rentas 
tna en toda la Isla, con medios propios, con entradas crecientes, con libertad de accion otorgada 
por el gobierno supremo, con vida propia é independiente, en fin, como lo deseaba al concebir la 
reforma, la ilustrada autoridad que tuvo la dicha de iniciarla, y lo ha expresado en los términos si- 
guientes : « Nunca entró en mis principios, pesar con la autoridad sobre los ayuntamientos ni cen- 
« tralizar en el gobierno la gestion de los intereses locales : sinó al contrario; y lejos de restringir las 
atribuciones de los municipios, como ántes lo habian estado, deseaba verlas en ejercicio y darles 
cuanto ensanche y franqueza fuera posible. Al principio habia yo aumentado ó renovado el personal 
« de estas corporaciones; ahora les entregué sus rentas, su sistema y el uso de sus facultades. Veamos 
« el resultado que han producido con estos elementos. » 
A reserva de presentar luego algunos pormenores sobre ellos, ofrecemos ahora el dato comparado de 
922.418 pesos á que ascendian los ingresos de los ayuntamientos de la Isla en el año de 1844, con 
2.440.453 pesos á que llegaron en el de 1858, en cuyo aumento el de los impuestos, figura por 
1.017.757 pesos. 
Los aumentos fueron considerables, aun en las ciudades donde ya desde 1854 estaba planteado el 
impuesto sobre fincas urbanas y el de la industria y comercio, pero en las poblaciones menores que ántes 
apenas tenian recursos, los aumentos constituyeron, en las mas, casi la totalidad de las entradas; así, por 
ejemplo, Guines vió crecer sus ingresos, en el período dicho, desde 3222 pesos hasta 73.454; Cárdenas, 
desde 9079 hasta 165.915; Guanajay, de 3116 hasta 49.928; Manzanillo, de 2890 á 22.496, etc. 
Si se examinan las inversiones ó gastos, en ambas épocas, se percibe mejor la influencia beneficiosa 
de la reforma. Los destinados á la policía de seguridad, aumentaron desde 67.112 pesos hasta 348,926; 
los de la instruccion pública, de 1104 á 144.018; los de beneficencia, de 5796 á 80.710, etc. 
Dotados competentemente los ayuntamientos de la Isla, deben recibir el complemento de su organiza- 
cion por la mas reciente ley de 27 de julio de 1860, por la cual se ordena además la creacion de otros 
« 
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nuevos en algunos pueblos que aun no los tienen : pero esta parte de la mejora municipal, corresponde 
ya al período iniciado por el dignísimo sucesor del Sr. Marqués de la Habana, y cuya historia no entra 
en el plan de la presenta obra. Tampoco, y por la misma razon, nos corresponde hablar de la importante 
creacion, propuesta por el citado Jefe y acordada por S. M., de un nuevo Cuerpo provisto de facultades 
para decidir negocios contencioso-administrativos, y además consultivo del Gobierno de la Isla, en el 
cual se refundieron las de las corporaciones especiales. Me refiero al Consejo administrativo, últi- 
mamente instalado en la Habana, y de cuya utilidad y hasta influencia política, ha hecho una justa apre- 
ciacion el Sr. D. José de la Concha, al fin de su Memoria sobre los municipios. 
Del estado que se formó para 1860, por jurisdicciones, de la renta líquida que produce la riqueza 
rústica y urbana constituida por fincas, calculada por los productos deducidos gastos, así como del cor- 
respondiente á la industria, comercio, artes y oficio, deducimos el resúmen siguiente : 
Producto líquido de la riqueza rústica. . . o... +... + $ 34.474.505 
— — dela riqueza urbana... «+... +... 13.497.025 
Topiek Sol e Sha 5 47.971.528 
Importe del impuesto sobre la riqueza rústica, á razon de 2 por 100, con 
ligeras variaciones en algunas localidades... .. +... 2. ++ $ 628.881 
Importe sobre la riqueza urbana, á razon de 4 por 100, con ligeras va- 
riaciones en algunas ciudades. . . . < o e soos rre 541.067 
Importe sobre la industria y comercio, segun las notas indicadas an- 
(CANO IE A O oa ss oua de 468.725 
POTALA E E $ 1.658.671 
El estado que se publicó en 1858, daba productos algo menores, así para la riqueza rústica como para 
la urbana. Ascendian los primeros á 33.123.295 pesos y los segundos á 10.672.538; total, 43.795.855. 
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