266 ADMINISTRACION. -— RENTAS Y GASTOS. 
treinta años, en nuestra obra primera sobre aquel país, litulada : Historia económico-politica y estadistica, y 
ha continuado con la mayor exactitud el autor que acabamos de citar, dirémos algo de las reformas veri- 
ficadas despues de la incorporacion de la Superintendencia en la Capitanía general; y para hacerlo con 
menor trabajo y mas confianza, recurrirémos á los extractos que hicimos de la Memoria del Exmo. Sr. 
Marqués de la Habana. 
Resultado de las gestiones de este distinguido Jefe, fueron los Reales decretos de 16 y 17 de agosto 
de 1854, en los cuales se previno, respecto á la administracion económica : 1° que los Gobernadores 
Capitanes generales de ultramar, continuasen en el desempeño del cargo de Superintendentes delegados 
de hacienda, en la forma y con las atribuciones que para los Vireyes estaban determinadas en las orde- 
nanzas de Intendentes de 1786 y 1803; 2° que por un reglamento especial, se deslindasen las atribuciones 
que, con arreglo á los principios establecidos en dichas ordenanzas, deberian corresponder á los Superin- 
tendentes é Intendentes; 3° queen la Isla de Cuba se suprimiesen las Intendencias de ejército y hacienda, 
creadas por el Real decreto citado ántes. Con arreglo á estas bases, se formó el debido expediente, 
sobre el cual recayó la resolucion para que, desde 1° de enero de 1855, solo hubiese en la Isla una In- 
tendencia general. Empero continuaba la confusion, por falta de deslinde en las atribuciones respectivas, 
que fijó luego el Real decreto de 31 de marzo de 1856, el cual colocando á los dos Jefes en sus propias 
y respectivas esferas, facilita la accion de ambos, sin entorpecimientos ni conflictos. 
Al mismo tiempo tenia lugar la iniciativa de otra reforma fundamental, por haberse hecho extensiva á 
las provincias de ultramar, la ley de contabilidad vigente en la Península desde 1850, con las modifica- 
ciones que se expresan en el Real decreto de 6 de marzo de 1855 que lo proviene. La tal providencia 
halló mas de un obstáculo, como era de esperar, contra un cambio tan radical de sistema, con la falta de 
elementos para realizarle, pues hasta de los del personal idóneo ó capaz se carecia, por la clase de cono- 
cimientos que aquel suponia. Arrostrando todas las dificultades, el Sr. Marqués de la Habana dispuso 
en 10 de setiembre de 1855, se pusiese en planta la nueva organizacion desde 1° de enero de 1856. 
Debe advertirse, que hasta aquella época, el órden seguido fuera sumamente defectuoso. Ya lo habian 
hecho ver los escritores empleados que citamos ántes. No habia fijeza alguna en los gastos : si el servicio 
asignado á un artículo aparecia consumido, no se pedian créditos supletorios, y si el gasto no se hallaba 
previsto, tampoco se solicitaba el correspondiente crédito extraordinario. Para estos casos se habia fijado, 
en cada seccion, una suma crecida con la denominacion de imprevistos, á la cual se acudia. Por esto se 
ha visto en 1855, gastados cerca de tres millones de pesos además de lo presupuestado. 
La reforma en la administracion fué acompañada de otra en las oficinas. Así, por ejemplo, cuando la 
Intendencia y la Superintendencia estaban resumidas, solo habia una Secretaría general, pero separados 
estos destinos se creó para cada uno su respectiva secretaría, segun Real órden de 3 de abril de 1854 y 
22 de enero de 1855, Posteriormente, por Real órden de 31 de marzo de 1856, fué reformada la Secre- 
taría de la Superintendencia convirtiéndola en Seccion de hacienda de la del Gobierno civil. La Junta 
superior directiva y contenciosa de hacienda, fué suprimida en la segunda parte de sus atribuciones, 
cuyos negocios pasaron á la Real Audiencia pretorial, por Real cédula de 30 de enero de 1855; y por 
decreto de 9 de marzo de 1857, resolvió la Superintendencia que en virtud de lo dispuesto en el Real 
decreto de.31 de marzo de 1856, la presidencia de la Junta superior Directiva fuese ejercida por el 
Intendente general, del mismo modo que venia siendo desempeñada por el Superintendente. Por último, 
el Real decreto de 8 de julio de 1858, prescribe que la mencionada Junta sea llamada Junta consultiva 
de hacienda, y que así sea cuerpo consultivo del Superintendente y del Intendente, en los asuntos de 
su respectiva incumbencia. La presidencia corresponderá de derecho al primero, en su ausencia el se- 
gundo, componiendo además la mencionada Junta, el Fiscal de la Real Audiencia pretorial, el contador 
general de ejército y hacienda, el Tesorero general de hacienda, y los Administradores generales de 
Rentas marítimas y terrestres, haciendo de secretario el de la Intendencia general. 
La Contaduría y la Tesorería generales de Ejército y Hacienda, han continuado y continuan regiéndose 
por las ordenanzas antiguas y las sucesivamente decretadas, y solo en asuntos generales fué conside- 
rada la Contaduría como centro administrativo, hasta que, por el sistema de contabilidad mandado 
observar por el Real decreto de 6 de marzo de 1855 é instruccion de 7 del mismo, se han extendido 
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