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lorchè essa Venga insegnata , come sempre si è fatto , sema pre- 

 mettere il prospetto visibile dello stato politico come fondo sai 

 quale aggirar si deve la nostra attenzione. Senza esibire il corpo 

 naturale sul quale cadono le dottrine legali, senza rappresentare alla 

 fantasia il paese intiero del quale si parla , senza porre avanti l'og- 

 getto al quale si riferiscono o intorno a cui si rannodano le idee, 

 che cosa diventano le cose che noi insegnamo ? Larve volanti e 

 senza nesso divengono le nozioni : vaga fluttuante ed incerta ri- 

 sulta la dottrina : dissociate, empiriche e senza lume riescono le ap- 

 plicazioni. E come no ? Potresti tu formare un medico senza cono- 

 scere la struttura del corpo umano, od un agronomo senza aver idea 

 delle piante ? Eppure per secoli si è preteso formare giureconsulti e 

 nomini di stato senza prima aver idea dello stato. Qnali uomini ab- 

 biamo ottenuto ? Empirici , meschini , versatili o azzardati. Quale 

 dottrina ne derivò ? Una gretta giurisprudenza derisa dai politici ed 

 una politica aborrita dai moralisti. E dunque dimostrato essere in- 

 dispensabile per dar corpo alla dottrina propria della ragion publica 

 e privata, di esibire un primo prospetto di uno stato politico sul 

 quale versino si aggirino ed al quale alludano sempre i nostri ragio- 

 namenti. 



'Ma come devesier fatto questo prospetto? Egli non può espri- 

 mere una posizione qualunque della società, ma quella soltanto 

 d'un popolo cVie ha nido ed abitazione stabile su di un dato suolo 

 coltivato, e vive sotto di un governo proprio ed indipendente. Ora 

 questa posizione qualr condizioni racchiuder deve? Certamente le 

 condizioni le più decisive tanto di fatto quanto di ragione. Colla con- 

 dizione ài fatto si accennano le tre parti essenziali del territorio, 

 della popolazione e del governo. Colle condizioni di ragio/ie si ac- 

 cennano quei requisiti della sua maggiore POTENZA i quali sono pur 

 quelli della maggior giustizia, della maggiore prosperità comune , 

 della maggiore civiltà di un popolo e della maggiore facilità di 

 governo. 



Col prender di mira la potenza, si assume nna chiara solida e 

 dimostrata condizione, a fronte della quale piegtr deve tanto la ra- 

 gione quanto il più ostinato arbitrio. L'egoismo non cura la giustizia 

 o la prosperità, la civiltà o la facilità, bencliè tutte queste cose sie- 

 no fra loro inseparabili. Ma quando egli tocchi con mano la sanzio- 

 ne della potenza; quando vegga chiaramente di dover ubbidire o 

 naufragare, allora comincia almeno a pensare ai casi suoi e ad es- 

 sere più rispettoso della ragione e del dovere. Dall'altra parte poi 

 la dimostrazione dei dogmi della ragion publica e privata diviene 



