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furore , e lo stato ordinario di tranquillità. Può la violenza della 

 j)assione trascinare un governo a compiere inverso i sottoposti le 

 parti di ladrone ; ma a cotesto modo non si dura a governare se 

 non ci sostiene una potente forza di fuori ; ed in tal caso, che 

 è la peggiore ipotesi che si possa mai concepire , a riordinar le 

 cose bisogna sempre agire col senno e colla mano. Sicché in qua- 

 lunque modo si voglia guardare la quistione non è mai dato 

 concludere che attesa la particolar forma di tale e tal altro go- 

 verno , lo studio delle discipline politiche sia ridotto appresso di 

 un popolo sola esercitazione accademica, ed oggetto di sola am- 

 bizione letteraria. Nò che non è fatica che si faccia per trovare 

 il vero, o per dichiararlo a molti, la quale non sia per tornare 

 di qualche utile alla società. 



È duopo peraltro che molti conoscano il vero perchè abbia 

 forza l'opinione. Ora per quanto il possedere bene una scienza 

 e conoscerne la giusta applicazione sia da pochi , pure han questo 

 di buono le scienze politiche , che le loro fondamentali conclu- 

 sioni posson divenire senso morale del popolo. 



Non intenderà il popolo a cagione d' esempio esser regola di 

 giustizia sociale il temperare le pene secondo la politica neces- 

 sità. Né r onesto borghese che guarda alle cose di casa ma pure 

 ha avuta qualche istruzione arriverà mai a capire che le idee 

 di espiazione o di vendetta non posson esser motivi giusti della 

 legge penale. Ma può capire chiunque del popolo, che della li- 

 bertà , dell' onore e delle sostanze de' cittadini deve decidere la 

 legge e non 1' arbitrio di pochi moderato a seconda delle private 

 passioni , o de' rispetti di persona. Può intendere chiunque del 

 popolo, che se vi è mezzo di punizione che serva a correggere e 

 migliorare il delinquente, quello si deve preferire alle pene che 

 servono a far imperversare nel male chi non fosse già abbastanza 

 rotto al delitto. Quello poi che si intende benissimo dal popolo 

 si é la doverosa eguaglianza davanti alla legge ; anzi per molti 

 questa è la sola idea sana che abbiano intorno agli uffìzi della 

 giustizia sociale. Ma questa basta a creare un senso popolare del 

 giusto da servire di stimolo ai perfezionamenti della legislazione. 

 Procuriamo che abbia tanto forza l'opinione da ottener vittoria 

 su questo punto , ed il resto verrà in seguito per necessità. Pe- 

 rocché quando 1' eguaglianza davanti alla legge non è solamente 

 scritta in jure ma si osserva religiosamente in fatto , il proprio 

 interesse obbliga le persone meglio vantaggiate dalla fortuna a 

 volger gli occhi all' andamento della giustizia sociale , e la vit- 

 toria che il diritto senso popolare ha potuto ottenere per l'egua- 



