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Chez une nation, qui n'a d'autre numéraire que des espèces 

 métalliques , la création d'un papier - monnaie pour faire face aux 

 dépenses extraordinaires et instantanées d'une guerre , peut se justi- 

 fier aux jeux d'une saine politique , pourvu que le gouvernement 

 s'empresse de racheter son papier aussi-tôt après la guerre. L'effet 

 qui résultera de cette mesure, dans des circonstances pareilles, sera 

 d'expulser de la circulation autant de monnaie métallique qu'il y 

 est entré de papier; et d'y faire ensuite revenir la première, à me- 

 sure que le papier est retiré de la circulation. C'est en agissant 

 avec ces précautions, que le gouvernement de Prusse a trouvé deux 

 fois dans un court espace de tems une ressource précieuse dans la 

 création d'un papier - monnaie. Mais si, au lieu de racheter le pa- 

 pier pendant la paix, on le laisse subsister , et qu'en entreprenant 

 de nouvelles guerres on l'augmente au point de chasser du pays 

 toute monnaie métallique ou à - peu - près , cette opération devient 

 déjà très - nuisible , et cela sous deux rapports : 1°. le gouverne- 

 ment se prive pour l'avenir de ce moyen , et 2°. il expose son. 

 papier à se déprécier ; car du moment que le papier reste seul 

 dans la. circulation, sa valeur devient variable, et le public, effrayé 

 de la disparition des espèces, commence à s'en défier. Enfin si le 

 gouvernement persiste à suivre ce système, lors même qu'il n'y a 

 que du papier dans la circulation, la baisse du papier devient pro- 

 gressive , et c'est alors qu'il entraîne les suites pernicieuses qui le 

 vendent un fléau également terrible pour les peuples et pour les 

 gouvernemens. 



Reste à considérer la sixième ressource, les emprunts. Ceux- 

 ci peuvent se faire de différentes manières et avec plus ou moins 

 de facilités pour la nation et le gouvernement: il convient donc de 

 caractériser ceux qui présentent le plus d'avantages. 



Les emprunts publics peuvent se faire dans l'intérieur du 

 pays et dans l'étranger» Pour un pays dont ï industrie est encore 



