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 che resulta , che le persone non esenti pagano per le persone 

 privilegiate , e per quelle , che per fraude , o per altra causa , 

 non hanno accatastato i respettivi beni nei pubblici registri. La 

 rettificazione degli estimari antichi , la compilazione dei nuovi , 

 e la sottdposizione di tutti i beni stabili , senza eccezioni , alle 

 gravezze , ebbero sempre il lodevole scopo di scemare gli oneri 

 particolari , e di repartirli più eguabilmente che fosse possibile 

 tra i sopportanti. Ma lo erario pubblico non S(>ffre alcun danno 

 dalle esenzioni , o ineguaglianze private in questa amministra- 

 zione finanziera ; poiché , o siano molti , o pochi i contribuenti , 

 esista , o non esista ineguaglianza nel contributo , la quantità 

 fissata dalla legge si versa sempre nel pubblico erario. Né que- 

 sta quantità si aumenta con lo aumentare delle masse colletta- 

 bili 5 o del valore estimale delle medesime , tutte le volte che 

 la morale della politica regola lo spirito , e le misure della fi- 

 nanza. Per il che sono insussistenti , nei governi giusti , i ti- 

 mori dei proprietari , che dai nuovi catasti , quando sono am- 

 pliativi delle masse , o dei valori dei beni immobili , argomen- 

 tano che la finanza , venuta in cognizione del prospero stato del 

 patrimonio nazionale , esser possa tentata ad aumentare le sue 

 requisizioni. Essa saprà mantenere , sempre che sia giusta , anco 

 in mezzo alla ricchezza pubblica , la proporzione tra i bisogni 

 veri , e i mezzi di sodisfarli ; e quando non sia tale , non averà 

 rispetto alla stessa miseria , e allo interesse della sua cassa, sa- 

 crificherà lo interesse generale. La fraude , dunque , nelle enfi- 

 teusi trafficate fra il clero , ed i laici , dannjficava i soli contri- 

 buenti tanto nella ipotesi di una finanza giusta , quanto nella 

 ipotesi di una rapace fiscalità. E allo sgravio dei soli contribuenti 

 intese lo imperatore Lotario , allorché con legge speciale riferita 

 dall' A. (pag. i35) ordinò, che nonostante la immunità accordata 

 ai beni ecclesiastici, le terre offerte alla chiesa, e licevute quindi 

 in enfiteusi dai laici , fossero come le altre , soggette alle pub- 

 bliche gravezze. 



Oltre queste enfiteusi artificiose, la storia c'informa che la 

 genuina enfiteusi fu praticata frequentemente dal clero mona- 

 stico , e secolare. Anzi fu questo uno dei modi contrattuali , di 

 cui esso si prevaleva per rendere utili, e produttivi gli estesis- 

 simi beni territoriali , di cui era stato dotato, e arricchito , con 

 traslazione del pieno dominio. Ma gli amministratori di questi 

 beni nelle proprie e genuine concessioni enfiteutiche peccarono 

 sovente di ingiustizia esorbitante , o per favoritismo a prò degli 

 amici , e parenti , o per durezza nei patti , che rendevano enor- 



