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 On sentait si bien que le dernier mot de ces questions ne se 

 disait pas dans l'Assemblée fédérale, que les articles de ce Pacte 

 donnèrent lieu à peu de discussions, à l'exception du 14*, qui 

 accordait deux votes à chacun des cantons de Zurich et de 

 Berne. Les trois petits cantons s'y opposèrent avec force, et 

 furent soutenus par tous les autres. 



Ce projet différait, au reste , peu de celui qui est devenu le 

 Pacte définitif en 1815, seulement Zurich était seul directoire, 

 et l'on adjoignait au Président fédéral un Conseil de trois mem- 

 bres pour les affaires diplomatiques. 



Il avait été question d'établir le gouvernement central dans 

 une ville qui aurait appartenu à toute la Confédération, Vaud 

 en fit la proposition. A défaut de cela, on avait demandé un 

 Conseil fédéral adjoint à un landamman, et composé d'un cer- 

 tain nombre de députés des cantons qui siégeraient à tour pen- 

 dant un nombre d'années déterminé, et se renouvelleraient suc- 

 cessivement ; mais tout ce qui tendait à centraliser fut toujours 

 repoussé, surtout par les petits cantons. 



Au projet de Pacte était joint un conchisum raisonné, sur la 

 nécessité de revoir les Constitutions des anciens cantons aristo- 

 cratiques et des nouveaux cantons; on exhortait à les combiner 

 de manière que « la culture de Vesprit , les connaissances utiles, 

 l'expérience des affaires et la propriété, surtout la propriété ter- 

 ritoriale, obtinssent d'une manière durable et rassurante, une 

 influence convenable et désirable pour le bien public dans l'ad- 

 ministration » On invitait les cantons à ne pas autoriser des 

 changements trop fréquents dans le personnel gouvernemental. 

 Tous ces grands intérêts, nous l'avons dit, furent traités avec 

 une tiédeur qui annonçait que l'on regardait cette œuvre comme 

 n'étant rien moins que solide. Cependant, on adressa une invi- 

 tation sérieuse et pressante aux cantons de se prononcer sur cet 

 Acte fédéral pour le 3 mars suivant, jour où l'Assemblée devait 

 se réunir de nouveau. 



