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rorganisation nouvelle? Nous ne décidons pas. Ce qui cepen- 

 dant pourrait donner quelque crédit à cette dernière assertion, 

 c'est l'augmentation qui eut lieu plus tard dans le nombre des 

 membres du Conseil fédéral, augmentation qui parut à plusieurs 

 avoir plutôt pour objet de satisfaire à certaines exigences per- 

 sonnelles, qu'à procurer de grands avantages à la communauté. 



La constitution du pouvoir législatif ne fut pas aussi facile. Il 

 n'était plus question, comme au temps du PacteRossi, de conser- 

 ver l'égalité de représentation entre les cantons ; cependant, les 

 hommes du mouvement, comme ceux de la résistance, ne pou- 

 vaient consentir à se trouver complètement primés par un can- 

 ton dont la population était telle, qu'avec le principe de la re- 

 présentation rigoureusement proportionnelle , il aurait fourni à 

 lui seul plus d'un cinquième de la législature fédérale. 



Pour concilier ces exigences, le système américain se présen' 

 tait naturellement. La nation suisse, représentée par une assem- 

 blée dont les membres seraient élus dans un certain rapport 

 avec la population sans distinction des cantons. Pais les mêmes 

 cantons, représentés comme Etats souverains dans une autre 

 chambre selon le principe de l'égalité. Cette idée, toute simple 

 qu'elle semblait être pour sortir de la difliculté où l'on se trou- 

 vait, ne fut point adoptée de prime abord ; les plus habiles ne 

 comprenaient pas cette double délibération sur le même sujet'. 

 On essaya d'autres systèmes; celui qui eut le plus de faveur, 

 était celui d'une assemblée unique à proportion de la popula- 

 tion, mais en réservant la sanction des cantons pour certaines 

 questions importantes : la paix, la guerre, les alliances et les 

 lois financières. 



Ce système présentait l'avantage, que dans les grandes quesr 

 tions, qui intéressent l'existence même du pays, les cantons, 



■ Cependant, les diverses Constitutions Mn*7rt*'»r.v avaient institué deux 

 chambres, un Sénat et «n Gratid Conseil. 



