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vu, les deux députés du même canton votent différemment dans 

 des questions importantes? Il ne faut pas davantage comparer 

 les députés au Conseil des États, aux membres du Sénat améri- 

 cain, élus pour six ans, devant avoir au moins trente ans, nan- 

 tis du droit de contrôler certaines parties importantes de l'ad- 

 ministration, formant une sorte de Conseil d'État, sous la 

 présidence du vice-président de l'Union; corps vraiment modé- 

 rateur et occupant une grande place dans l'organisation poli- 

 tique. 



Il nous semble que, dans le travail qui nous est demandé, 

 nous n'avons pas mission de juger l'institution par les résultats 

 qu'elle a pu avoir depuis sa création jusqu'au moment où nous 

 écrivons, si rapproché encore de sa naissance. Nous devons nous 

 borner à signaler des rapprochements ou des différences tels 

 qu'ils résultent des textes que nous avons sous les yeux , sans 

 qu'il nous soit interdit de faire connaître notre point de vue. 

 Or, selon nous, dans le plus grand nombre des cas , le système 

 des instructions obligatoires était déplorable, c'était une ma- 

 chine à enrayer, bien plus qu'un instrument propre à donner 

 l'impulsion. 



Le vole libre présente des avantages incontestables; mais 

 comme toute institution humaine, il y a un revers. La vieille 

 Diète avait une force d'inertie quelquefois précieuse pour un 

 État faible; elle se retranchaitderrière le rempart inexpugnable de 

 ses référendum. L'Assemblée votant librement est privée de cette 

 ressource. Dans certains cas, cette liberté peut devenir un danger. 

 Peut-être l'opinion qui eut voulu faire des Etats eux-mêmes, un 

 Conseil des Étals, en réservant aux cantons la sanction des dé- 

 cisions les plus importantes, celles des lois de finance, par 

 exemple; peut-être cette opinion, disons-nous, méritait-elle 

 d'être plus appréciée ; c'est ce que l'avenir apprendra. 



Terminons sur ce point, en faisant remarquer que le Conseil 

 des Etats n'est pas sur un pied d'égalité avec le Conseil National. 



