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Dans certain cas, nous l'avons vu, les deux Conseils volent en- 

 semble comme Assemblée fédérale ; d'où il résulte que les qua- 

 rante-quatre membres du Conseil des États sont confondus avec 

 les cent vingt membres du Conseil National ; en d'autres termes, 

 l'Assemblée étant, nous le supposons, au complet de cent 

 soixante-quatre membres, le Conseil National y figure pour 

 '^"/jg^, et le Conseil des États seulement pour "/lei *• 



De plus, dans le même cas, la Présidence des deux Conseils 

 réunis est dévolue d'une manière absolue et sans alternative au 

 Président du Consil National ; c'est un symbole de prééminence 

 sur lequel on ne peut se méprendre. 



Pouvoir Exécutif. 



Si du pouvoir législatif nous passons à l'autorité suprême exe- 

 cutive de la Confédération, nous signalerons des dissemblances 

 bien frappantes avec l'autorité executive que créait le Pacte 

 de 1815. 



Nous venons de montrer que cette autorité ne reposait pas 

 sur un collège, sur un magistrat unique, sur un Conseil d'État, 

 sur un Grand Conseil ; elle était dévolue à trois cantons à tour 

 de rôle pendant deux ans. C'était à eux à régler la chose, dans 

 leur régime intérieur, selon leur convenance. Le seul élément 

 exclusivement fédéral était une chancellerie de deux personnes 

 nommées par la Diète, attachée au directoire ; personnel ambu- 

 lant, qui changeait de résidence lorsque le directoire passait 

 d'un canton à un aulre. 



Il en est autrement sous la Constitution fédérale de 1848, 



' Cette anomalie n'avait point échappé à la commission, et il y avait 

 été proposé, mais sans succès, 1° que dans les opérations communes 

 aux deux Conseils, le Conseil National fût réduit par la voie du sort à 

 un nombre de membres égal à celui des députés du Conseil des États; 

 2" que la présidence alternât entre les présidents des deux Conseils. 



