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in Allem für Reformen der Spielraum unermesslich, ein abschreckendes 

 Aveil gefahrdrohendes Labyrinth. Galba wagte, es zu betreten, aber er 

 verirrte sich, weil er die leitenden Fäden nicht fand, oder Aveil die 

 gefundenen fremde Tücke bald verwirrte, bald zerriss. 



Um die Reformen zu wollen, bedurfte es der Liebe zur Gerech- 

 tigkeit, Strenge und Sparsamkeit. Galba besass diese Eigenschaften 

 und daher den Willen; allein zur Ausführung gebrachen ihm die 

 vermittelnden Kräfte : Scharfsinn im E^rkennen , Selbstständigkeit im 

 Beschliessen, und Entschlossenheit im Handeln. 



I. Justizverwaltung. 



Verworren waren zumal , bei der Umkehrung aller natürlichen 

 Begriffe, die Verhältnisse des Rechts; denn als Uebelthäter 

 galt zu Nero's Zeit der Unbescholtene, der Lasterhafte als loyaler 

 Unterthan ; jener ward verpönt und verfolgt, dieser belobt imd ange- 

 spornt zu immer grösserer Frcchlieit durch Ehren und Gewinn ^). An 

 schwindelndem Abgrund hing der Staat, umgetrieben durch die lech- 

 zende Gier der Angeberei. Herein bracli dieses Uebel, seit die Straf- 

 gesetzgebung den Geld-Interessen dienstbar ward, seitdem man in ent- 

 zogenen und erledigten Gütern (hona erepta, vacantia), im Caducitäts- 

 Rrincip (bona caducaj, in der Einziehung des Eigenthums der Verur- 

 theilten (bona damnatoruin) Mittel zur Bereicherung des Schatzes suchte. 

 Es wuchs, je mehr der Unterschied zwischen Staats-Aerar und Kron- 

 Fiscus sich verwi.schte oder zu einem bloss äiisserlichen ward, je mehr 

 man dem letzteren zuwandte was ursprünglich dem ersteren zustand. 

 Es erreichte den höchsten Grad von Umfang und Tiefe durch die 

 Ausbildung der Majestätsgesetze , durch das Streben Hochverrath zu 

 entdecken und die Willfährigkeit Entdeckungen zu belohnen 2). Daher 

 das ekle Gewirre delatorischer Umtriebe in der bürgerlichen und cri 

 minellen Gesetzgebung. 



Schon zur Zeit des Tiberius war das schleichende Gift kaum 

 vorübergehend in vereinzelter Richtung hemmbar, das Papisch-Poppäische 

 Gesetz allein hinreichend, durch einträgliche Ausspürungen das Glück 

 und die Sicherheit jedes Hausstandes zu gefährden ; und nicht in Rom 

 bloss, in ganz Italien, in allen Provinzen, so weit nur römisches Bür- 

 gerrecht galt. Jede Art von Schlechtigkeit Avar im Gefolge dieses 

 imheilbringenden Gewerbes, das bei so vielfältigem Stoffe überall 

 Nahrung, doch nirgend Sättigung fand, und der Majestät halber an 



') Tac. Hist. 1, 2. 



-) Pliu. Panegyr. 42. Tac. Ann. 4, 30. 



