[soucagrre] L'ÉVOLUTION ÉCONOMIQUE DE QUÉBEC 137 
former à la loi. Cependant, pour que cette loi produise son plein effet, 
il convient de ne pas oublier en la rédigeant qu’elle est des- 
tinée surtout aux syndicats de colons désirant exploiter les bois d’indus- 
trie et autres valeurs industrielles qui peuvent se trouver à leur portée. 
Du reste, il nous paraît y avoir une distinction assez importante à faire 
au sujet des garanties de remboursement qui seraient offertes dans l’un 
et l’autre cas. Dans le cas de l’industriel ordinaire, cette garantie ne 
serait pas absolue, elle serait soumise aux vicissitudes ordinaires du 
commerce. Dans le cas d’un syndicat de colons, elle serait plus solide. 
Les opérations d’abord seraïent plus facilement contrôlables, puis, dans 
la plupart des cas, il serait possible d'obtenir une garantie municipale 
pour le service des intérêts. De sorte que, tant au point de vue de l’in- 
térét publie qu’à celui d’une bonne garantie financière, il semble que, 
toutes choses égales d’ailleurs, on devrait accorder la préférence aux 
syndicats de colons. 
On pourrait done, par ce moyen, sans toucher aux budgets ordi- 
naires, trouver des valeurs qui permettraient à Etat d’emprunter et de 
prêter ou de garantir des emprunts pour des fins industrielles. Nous 
arrivons ici à une difficulté sérieuse. Puisque la permanence du do- 
maine industriel de la province de Québec forme la base du système 
que nous étudions ici, il s’en suit qu’on devrait exploiter ce domaine 
sans l’aliéner, excepté en ce qui regarde les lots de colonisation. Le 
colon de bonne foi en fondant un établissement durable, donne en effet 
plus 4 l’Etat qu’il n’en reçoit. On peut quelquefois accroître la valeur 
du domaine publie par de sages concessions du sol. Jusqu'à présent 
nous avons ignoré ce principe de la permanence de notre domaine in- 
dustriel. Nous avons suivi avec assez d’insouciance la pratique géné- 
rale des nations civilisées, laquelle a été plutôt d’aliéner que d’accroitre 
le domaine national. Cette règle prévaut non seulement en Europe, 
mais aussi en Amérique, malgré les conditions différentes où se trouvent 
les nations américaines. En ces derniers temps néanmoins, on com- 
mence à soupçonner que la méthode contraire pourrait bien être la vraie, 
car l'établissement de vastes pares nationaux est un pas important vers 
la conservation du domaine public. 
La règle ici posée par les économistes paraît sage. Dans les pays 
où la culture est avancée et la population dense, disent-ils, il n’est pas 
avantageux pour l'Etat de conserver un vaste domaine public, quoi- 
qu’il soit toujours sage pour un gouvernement de conserver et acquérir 
les forêts! Au contraire, dans les pays où la population est encore rare, 
VEtat peut profitablement conserver et agrandir le domaine public. 
Qu'on veuille bien remarquer qu’en parlant de l’aliénation du domaine 

1P. Leroy-Beaulieu, Traité des Finances, tome I, p. 63. 
