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L'Europe est divisée en deux systèmes , que j'appelai 

 pour simplifier suisse et anglais. 



Dans le système suisse, employé à Berne avant qu'il 

 existât aucune caisse d'épargne en Angleterre, les fonds 

 confiés par les prêteurs sont placés principalement par 

 hypothèques, accessoirement en effets sur chaque place. 

 Les Cantons suisses n'ayant point de dette , pour la plu- 

 part, ont été conduits presque nécessairement à ce sy- 

 stème. Les seules exceptions se trouvent à JNeuchàtel , où 

 l'on a placé quelquefois dans des fonds publics étrangers*, 

 à cause de la difficulté d'employer des sommes autre- 

 ment ; à Glaris, oii il est stipulé que les fonds disponibles 

 doivent être rerais au gouvernement et aux communes, 

 qui paient un certain intérêt; et, si je ne me trompe, 

 dans le Tessin , oïi la dette publique cantonale est con- 

 sidérable. Partout ailleurs , en Suisse , les placemens par 

 hypothèques sont prescrits dans les règlemens constitu- 

 tifs ; l'emploi par billets sur la place est permis dans de 

 certaines limites et avec des conditions sévères ; les pla- 

 cemens dans des dettes publiques nationales sont impossi- 

 bles, et ceux dans des fonds publics étrangers sont interdits, 

 soit par les règlemens constitutifs , soit par la sagesse 

 des administrateurs. Ce système est suivi en Toscane, 

 dans plusieurs villes d'Allemagne et ailleurs peut-être. 



Le système anglais , imité en France , consiste à faire 

 passer les fonds des caisses d'épargne , sous une forme 

 ou sous une autre, dans les mains du gouvernement, 



' Il en est résulté une fois une perle qui n'a pas arrêté la caisse 

 dans ses opérations, mais qui est un avertissement pour les insti- 

 tutions d'autres Cantons. Un négociant devait acheter à Paris une 

 partie de rente 5 pour cent. Il n'avait pas exéCuté l'achat. Le mal 

 fut découvert trop tard, mais le zèle du directeur de la caisse de 

 Neuchàtel, M. Coulon, soutint l'établissement dans celte fâcheuse 

 position. 



