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Georges BLONDEL. — L'ORGANISATION SCIENTIFIQUE 



avec raison que le lancement d'un produit nou- 

 veau à l'étranger exige de grosses dépenses de 

 publicité. Ils savent que les bons réprésentants 

 doivent être bien payés. Celui qui est insuffi- 

 samment rémunéré ne s'intéresse pas assez à la 

 vente des articles qui lui sont confiés. 



Commissionnaires, voyageurs, représentants, 

 telles sont les trois catégories de personnes à 

 l'aide desquelles les Allemands ont peu à peu 

 donné à leur commerce extérieur une si grande 

 importance. 



Ajoutons que les exportateurs allemands se 

 déplacent eux-mêmes volontiers, et l'ont fréquem- 

 ment des tournées dans les pays ou ils importent 

 leurs produits. Ils pensent que c'est un devoir 

 pour eux de bien connaître les contrées qu'ils 

 exploitent. 



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 * * 



On ne peut étudier le développement du 

 commerce allemand à l'étranger sans constater 

 les services que les Banques allemandes ont ren- 

 dus aux exportateurs. C'est grâce à elles qu'une 

 partie de la vie économique des pays lointains 

 est passée sous la tutelle de l'Allemagne'. Elles 

 ont procuré aux commerçants de ce pays les cré- 

 dits nécessaires, escomptant leurs lettres de 

 change, faisantle commerce des connaissements, 

 s'occupant des paiements internationaux et des 

 questions de change. Elles ont permis la multi- 

 plication du nombre des entreprises allemandes, 

 et procuré aux commerçants les moyens d'obte- 

 nir un crédit conformément aux habitudes des 

 pays dans lesquels elles s'étaient établies. Un 

 véritable marché s'est constitué en Allemagne 

 pour les traites tirées sur l'étranger. Trois fac- 

 teurs interviennent dans la détermination du 

 prix : le cours du change, la distance du pays de 

 destination et le délai de vue inscrit sur la traite. 

 Le système auquel on s'est attaché a permis aux 

 vendeurs de se contenter de bénéfices moindres 

 etd'appliquerleurs capitaux à de nouvelles opéra- 

 lions. Remplissant le rôle d'intermédiaires entre 

 les capitalistes désireux de placer leurs fonds et 

 les commerçants ou industriels qui cherchaient 

 à s'en procurer, les banquiers allemands ont été 

 de précieux collaborateurs de l'influence germa- 

 nique. C'est par leurs soins que, sur les quatre 

 ou cinq milliards de marks que l'Allemagne 

 épargnait chaque année, il y en avait le quart au 

 moins qui était placé à l'étranger, non pas en 

 fonds d'Etat, mais en valeurs industrielles qui 

 ont rapporté en gênerai de gins intérêts. C'est ce 

 qui a permis d'équilibrer aisément la balance du 



1. V. l'étude que j'ai publiée dans le Bulletin de la Fédé- 

 ration des industriels et des commerçants , oclobre 1915. 



commerce, les importations, à cause des achats 

 de matières premières et de denrées alimentaires, 

 ayant toujours été supérieures aux exportations. 

 M. Henri Hauser a montré par des exemples fort 

 intéressants ce qu'avait été la participation des 

 Banques au commerce de l'Allemagne, en même 

 temps qu'il a étudié le mécanisme de la pénétra- 

 tion dans les autres pays '. L'un des exemples les 

 plus caractéristiques est celui de la Banca com- 

 merciale italiana, qui avait réussi à réduire en 

 servage une partie de l'industrie italienne. C'est 

 grâce à leurs Banques que les Allemands ont 

 porté à un remarquable degré de perfection leurs 

 services de renseignements commerciaux, en 

 même temps qu'ils ont réduit d'une façon éton- 

 nante les inconvénients des longs crédits aux- 

 quels ils ont si volontiers consenti 2 . 



A l'effort des Banques s'est ajouté celui des car- 

 tels. Les cartels n'avaient pas été créés pour favo- 

 riser l'exportation ; ils avaient surtout pour but 

 de limiter la concurrence, se s'opposer à la sur- 

 production et à l'avilissement des prix sur le mar- 

 ché intérieur. Mais les usines allemandes ayant 

 été montées pour la surproduction, il a fallu, 

 pour maintenir la stabilité des prix, exporter la 

 tranche de production qui ne pouvait être absor- 

 bée par la consommation intérieure. Il y avait là 

 de graves problèmes à résoudre. Ces problèmes 

 ont été étudiés avec le plus grand soin, et cette 

 élude a conduit peu à peu à cette politique rai- 

 sonnée des prix qu'on appelle le Dumping, politi- 

 que déjà ancienne, mais qui, en se combinant avec 

 l'organisation des cartels et un régime protec- 

 teur à tarifs élevés, est devenue entre les mains des 

 Allemands une formidable machine d'expansion. 



L'Etat impérial est intervenu à son tour. Il a 

 noué une alliance avec le commerce, comme il 

 en avait noué une avec l'industrie. Il a pris dans 

 une large mesure la direction des cartels. Il a 

 senti que la politique impérialiste, devenant po- 

 litique mondiale, Weltpolitik, devait aussi de- 

 venir une politique commerciale, une Handels- 

 politik. Ainsi, quand le Gouvernement impérial 

 concédait des emprunts, c'était contre des com- 

 mandes, et l'une des causes de la guerre a été 

 le désir de diminuer la situation que, par sa 

 (lotte marchande, l'Angleterre avait prise dans 

 le monde. 



Il faut rendre hommage au soin avec lequel les 

 Allemands ont étudié la question des débou- 

 chés. Comme l'a judicieusement observé M. Hau- 

 ser, l'Anglais pense empiriquement : c'est par 

 une série d'expériences, qui ne sont pas toujours 



1 . Des Méthodes allemandes d'expansion, 3" éd , p. 73, suiv. 



2. Rapport de M. de Ribes-Ciihistofle : Bulletin de la 

 Chambre de Commerce de Paris, 13 mars 1U15. 



