16 TRAITÉ D'ÉCONOMIE POLITIQUE. 
l'atteint réellement pas; et il n’en reste que ceci, c'est que 
le peu de retentissement qu'il a eu parmi les économistes an- 
glais et français , s’explique aussi bien par le fond que par la 
forme du livre. 
La seconde partie se divise naturellement en trois livres , 
dont le premier traite des mesures relatives à la production; 
le second , des mesures relatives à distribution; le troisième, 
des mesures relatives à la consommation des richesses. 
La troisième partie, qui forme le troisième volume de Pou- 
vrage , traite des recettes et des dépenses de PÉtat, sous le 
nom de Finanzwissenschaft. Ces deux dernières parties ren- 
ferment donc ce que nous appellerions la législation écono- 
mique. Parmi les doctrines enseignées dans ces derniers vo- 
lumes , il en est un grand nombre auxquelles nous ne saurions 
souscrire. M. Rau , ainsi que les autres économistes allemands, 
admet en général l'intervention du gouvernement comme utile 
et souvent comme nécessaire, là où nous la regarderions comme 
entièrement superflue et comme dangereuse, Il impose au légis- 
lateur et à l'autorité administrative une foule de devoirs actifs, 
tandis que, selon nous, ils n’en ont guère que de passifs à 
remplir. 
Ainsi, cet auteur se prononce en faveur des approvisionne- 
mens publics de blé. Après avoir énuméré les objections que 
l’on élève contre cette mesure, il continue en ces termes. 
« Les magasins publics seraient en effet inutiles, si les par- 
ticuliers dans chaque pays s’approvisionnaient d'avance dans les 
circonstances où cela serait nécessaire ; mais on ne peut guère 
compter sur cet acte de prévoyance de leur part; dès lors il 
serait imprudent de s’en remettre entièrement sur les négo- 
cians en blé et sur les grands propriétaires du soin de faire 
les approvisionnemens qui devront servir à l'entretien de tout 
un peuple, dans les années de disette ou de cherté. 
« Les magasins publics sont donc très-utiles, 1° pour four- 
nir aux classes les plus pauvres du blé à bon marché ; 2° pour 
entretenir l'offre sur les marchés , de manière à ce que le prix 
