V.-I. BRATIANO. — ELA ROUMANIE NOUVELLE 343 

intéressant pour l'application des nouveaux prin- 
cipes qui président au développement des Etats 
modernes. Le régime d’asservissement sous 
lequel ont véeu les principautés danubiennes, au 
cours du xviiie siècle et pendant la première 
moitié du xix°, brisant les liens avec l’ancien 
régime national, et désorganisant presque com- 
plètement l'Etat, a supprimé toute tradition et a 
obligé la Roumanie moderne à se créer de toute 
pièce. Cela lui a donné la possibilité de s'orga- 
niser sans entrave et sans la trop grande résis- 
tance que seules des.habitudes profondément 
ancrées ou d'anciennes traditions désuètes 
peuvent produire. 
Dans les provinces libérées, la Transylvanie, 
le Banat, la Bucovine et la Bessarabie, le fait de 
remplacer l’ancien régime d’oppression et le 
bésoin d'unifier quatre régimes différents, les 
uns gardant encore des restes d'organisations, 
moyen-âgeuses, empêchent ici aussi l'influence 
de la tradition de s’exercer. 
Ces données et les conditions géographiques 
dans lesquelles vit le peuple roumain nous font 
croire que l’étude du développement futur de la 
Roumanie peut soulever des questions d’un ordre 
plus général, qui peuvent intéresser l'organisa- 
tion même de l'Etat moderne. 
C'ést pourquoi nous nous proposons de résu- 
mer les conditions d'existence de la Roumanie 
nouvelle et l’acheminement que Son peuple sem- 
ble devoir prendre pour accomplir le rôle qui lui 
revient. 

Le peuple roumain forme, aux Bouches du 
Danube, une masse ethnique homogène de 
44 millions d'habitants, située entre la Theiss, le 
Daniester et le Danube. La nouvelle Roumanie 
renferme, dans ses srandes lignes, cette masse 
ethnique caractérisée par la triple unité de race, 
de langue ét même de religion. 
Rarement un peuple se présente avec un carac- 
tère plus unitaire, non seulement au point de 
vue ethnique, mais aussi dans sa configuration 
‘d’« hinterland » direct des Bouches du Danube. 
La nouvelle Roumanie pourrait se définir : /e 
pays des Bouches du Danube, l'écoulement nor- 
mal de tout son territoire se faisant soit directe- 
ment par le Danube et la mer Noire, soit indi- 
rectement, sur ses deux frontières opposées, par 
la Theiss et le Dniester navigables. 
Le pays des bouches du plus grand fleuve in- 
ternational navigable ét qui a le plus d'avenir en 
Europe, ne peut se développer qu’à la condition 
que la vie économique de ce fleuve soit normale, 
Si la Volga dépasse le Danube comme longueur 

(5.000 km.), elle ne baigne cependant qu’un seul 
Etat et s'écoule dans une mer fermée; le second 
fleuve par contre, avec ses 2.400km. de longueur, 
arrose sept Etats, la plupart nouveaux, destinés 
après cette guerre à un puissant développement 
économique et politique. 
Le régime politique d’hier du Danube à empé- 
ché cet essor. Quoique le Congrès de Paris, de 
1856, ait déclaré ce fleuve international et établi 
à son embouchure la Commission européenne du 
Danube, pour assurer son libre débouché à la 
mer, malgré l'éloignement de la Russie des bou- 
ches du fleuve, le régime ture en Dobroudja et 
dans lé Delta danubien n’a point permis une vie 
plus active. 
A la suite de la guerre de 1877 (russo-roumano- 
turque), la Roumanie indépendante reprend son 
expansion et donne, grâce à sa production aug- 
mentée,etaux facilités accordées pour les travaux 
de la Commission européenne aux embouchures 
du Danube, un développement inconnu au trafic 
par le bras de Soulina. L’expulsion de la Turquie 
de la Dobroudja a permis aux ports de Braïla, 
Galatz, Soulina et Constantza de se développer, 
mais a ramené la Russie au bras de Chilia. 
Si après 1877 le Danube à pu prendre, tant à 
son embouchure que sur la rive roumaine, une 
activité inconnue jusqu'alors, grâce à la Rou- 
manie et à la Commission européenne, en amont 
des Portes de Fer l’Autriche-Hongrie entravait 
la liberté de ce fleuve etson internationalisation. 
L'Empire dualiste, malheureusement soutenu 
par certaines grandes Puissances, n’a pas permis, 
depuis 1856 jusqu’à son écroulement, que la Com- 
mission internationale des Etats riverains, 
appelée à assurer l'internationalisation du 
Danube et la liberté de la navigation pour tous 
les pavillons, prenne corps. 
Fiume et Trieste devaient, d’une manière fac- 
tice, attirer, par les voies de terre et par des 
tarifs spéciaux, le trafic naturel des produits du 
bassin du Danube sur ce fleuve. 
De même, la Bessarabie, baignée par le Pruth, 
le Danube et le Dniester, devait être conduite 
artificiellement à Odessa. 
Nous ne pouvons donc pas nous rendre compte 
de l’avenir d’après ce qui a été, mais nous pou- 
vons juger de l’essor que donneront le Danube et 
ses affluents (la Drave, navigable sur 132 km., la 
Sava sur 698 km., la Theiss sur 315 km. jusqu'à 
Szolnok) au bassin qu’ils drainent d’Ulm jusqu’à 
Soulina, par le développement qu'ont prisles pays 
situés à l'embouchure du Rhin et de l'Escaut, la 
Belgique et la Hollande, depuis que ce fleuve plus 
petit, plus éloigné des régions tropicales et sous 
l'attraction puissante du grand entrepôt mondial, 
