344 

V.-I. BRATIANO. — LA ROUMANIE NOUVELLE 

l’Angleterre, a été soumis à un régime de liberté 
pour la navigation internationale. 
La guerre mondiale, cependant, ne libère pas 
seulement tous les peuples du bassin danubien, 
mais assure aussi un régime de liberté aux côtes 
de la mer Egée, aux rivages asiatiques de la mer 
Noire et de la Méditerranée, liberté qui leuravait 
manqué et qui avait empêché jusqu'ici la mise en 
valeur de ces régions si riches. Les Bouches du 
Danube sont les portes par lesquelles les produits 
spéciaux de ces régions, mis en valeur par les 
Etats civilisés, iront alimenter directement l’Est 
et le Centre de l'Europe. 
Les Bouches du Danube appartenant à un seul 
Etat, et surtout à celui intéressé à leur dévelop- 
pement, les empêchements d'hier dus aux voisi- 
nages fâcheux et aux intérêts contraires n’existe- 
ront plus. 
Ainsi la Roumanie aura le double rôle 
d'appliquer et de sauvegarder sur le Danube les 
grands principes de la liberté de la naviga- 
tion internationale posés par la Révolution 
française et développés aux Congrès de Vienneen 
1815 et de Paris en 1856, et, par un régime de 
liberté pour tous, par une organisation économi- 
que et un outillage bien compris, de faciliter la 
navigation internationale. 
Les Bouches du Danube, et par là même la 
Roumanie, seront demain un des pôles d’activité 
économique de l'Europe; et cela non seulement 
grâce à la région habitée par le peuple roumain, 
mais aussi grâce au fait que le Danube par son 
parcours se trouve loin des ports maritimes des 
côtes du Sud et du Nord de l’Europe. 
Aujourd’hui encore, sans grands travaux aux 
eaux moyennes, des bateaux de 700 tonnes arri- 
vent jusqu’à Vienne, et de plus de 400 jusqu’en 
Bavière. Les bateaux de mer avec un tirant d’eau 
de 7 m. chargent à Braïla-Galatz ; de8 m.à Sou- 
lina. Surle Danube,en aval de Tournou-Severin, 
descendent des bateaux tirant jusqu’à 3 m.d’eau. 
Ces tonnages pourraient être facilement aug- 
mentés. 
x" 4 
La Roumanie a été jusqu'à présent un pays 
agricole et un pays degrande propriété, dans le- 
quel la petite propriété possédait moins dela moi- 
tié du sol.Deux grandes réformesont eu lieu dans 
les derniers temps par voie d'évolution : l’une du 
régime légal de la propriété agraire, l’autre du 
régime économique de la petite propriété, qui 
indiquent ce que sera et ce que devra être chez 
nous et partout ailleurs la petite culture pour 
pouvoir prospérer dans la nouvelle phase de la 
civilisation et d'une vie plus démocratique. 
L’état d’esclavage des deux principautés da- 
pubiennes, signalé plus haut, a arrêté pendant 
150 ans le développement normal, social et éco- 
nomique des deux pays. La renaissance moderne 
de laRoumanie atrouvé en 1859 un régime agraire 
presque moyen-âgeux.Le paysan étaitl’escelave de 
la terre, sans autre droit que de travailler en dime 
pour le grand propriétaire qui possédait la 
grande majorité de la terre, et de consacrer une 
grande partie de son temps aux corvées pour les 
nécessités du maître. 
En moins de 60 ans nous passâmes de ce ré- 
gime à la situation actuelle, dans laquelleles trois 
quarts de la propriété rurale agricole sont entre 
les mains du petit cultivateur. Ce changement a 
été fait par voie légale en trois ‘opérations : 
1° celle de libération de la « claca », c'est-à-dire 
des serfs, en 1864, et de la mise en possession du 
paysan des terres qu'il travaillait pour ses be- 
soins directs; 2°la ventesuccessive des immenses 
domaines des monastères sécularisés par l'Etat 
et les achats de terres faits par les paysans aux 
grands propriétaires ; 30 enfin la dernière mesure 
préconisée avant la guerre et votée au cours de 
celle-ci : l’expropriation forcée de 2 millions et 
demi d'hectares de la grande propriété. 
Cette mesure limite en fait la grande propriété 
agricole en moyenne au maximum de 500 ha. 
dans l’ancien royaume, 100 en Bessarabie, où 
une loi spéciale avait été conçue avant l'union 
pendant la révolution russe. 
Ainsi la Roumanie,en moins d’un siècle, a ren- 
versé par voie légale, avec le concours des grands 
propriétaires mêmes, la situalion décrite plus 
haut, délivrant les paysans de toute corvée et les 
rendant propriétaires des 2/3 au moins duterrain 
agricole du pays. Etant données les difficultés de 
toute sorte que l'Irlande suscite à l'Angleterre 
dans la question agraire,la Roumanie, petit pays 
isolé en face des gros problèmes de sa consoli- 
dation nationale, est heureuse d'avoir pu résou- 
dre dans ses grandes lignes une question aussi 
difficile sans secousses violentes. 
Mais il est certain que le passage si brusque 
d’un régime à un autre aurait pu produire une 
grande perturbation du développement écono- 
mique de la Roumanie moderne, pays exelusive- 
ment agricole. Les résultats de l’exportation des 
céréales de la Roumanie ancienrnie depuis la pre- 
mière réforme agraire de 1864 jusqu’à la veille 
de la guerre balkanique de 1913 prouvent que la 
transformation du régime de la propriété, non 
seulement n’a pas généla production normale du 
pays, mais au contraire l’a continuellement 
accrue. 
La liberté de la navigation des bouches du 
EL 
