JOSEPH CHAILLEY — LES TRIBUS DE LA HAUTE-BIRMANIE 



seulement les fils de chefs, mais ceux des fonclion- 

 naires et des Slians les plus importants. Et l'exemple 

 a porté : de cinq ou six côtés, on réclame, pour 

 d'autres catégories d'enfants, une école anglo-ver- 

 naciihir, c'est-à-dire le double enseignement de la 

 langue locale et de l'anglais, langue impériale. 



;; 2. — Les fonctionnaires anglais. 



Voilà pour les chefs indigènes. Voici pour les 

 fonctionnaires proprement dits. Ce sont des agents 

 politiques, des ndvisers (conseillers), qu'on place 

 près des chefs [Siiwijwas). En principe, ils n'admi- 

 nistrent pas; ils donnent des conseils. Mais, comme 

 ces conseils ne sont pas exactement suivis, ils se 

 voient souvent forcés de prendre en main la direc- 

 tion des affaires; ils ont soin alors de s'abriter 

 derrière un homme du chef. Les apparences sont 

 sauves. 



Ces fonctionnaires ne sont, d'ailleurs, pa.s nom- 

 breux. On prétend administrer à si peu de frais 

 qu'on tombe dans la parcimonie. Voici des années 

 que le surintendant des États Shans (Sud) réclame 

 un iirl viser près du Sawbwa de Yaungh \ve, qui joue, 

 vend la justice et pressure les populations : on le 

 lui refuse. Les forêts, immenses, sont mal gardées. 

 Le commerce du bois les guette et déjà y pénètre. 

 Les tribus y pratiquent en liberté cette sorte de 

 défrichement vagabond qu'on appelle taunggyii ciil- 

 livution, et qui, si boisé que soit le pays, risque 

 d'en appauvrir à l'excès la richesse forestière : le 

 Gouvernement local refuse des forestiers. Les tra- 

 vaux publics en ces régions sont rudimentaires. 

 Encore est-il probable que les advisej's manquent 

 des connaissances praiiques pour construire des 

 ponts; cela se voit à la facilité avec laquelle les 

 inondations les emportent. On réclame des agents 

 des travaux publics; on n'en peut obtenir du (iou- 

 vcrnement local. 



J'ajoute que les quelques fonctionnaires qu'on a 

 pu lui arracher, c'est trop peu de dire qu'ils sont 

 ambulants, — c'est leur méthode et elle est excel- 

 lente, — ils sont vagabonds. Pour les nécessités 

 innombrables et imprévues d'un service Irop pauvro 

 en personnel, on les déplace fréquemment et à 

 l'improviste. Or, rien ne peut davantage répugner 

 ;uix indigènes et nuire à l'administration. L'Angle- 

 terre, l'Empire britannique, l'Inde, voire l'Empereur 

 et le Vice-Roi, ce sont là, pour ces populations, des 

 entités incomprises. Ce qu'ils comprennent, ce 

 qu'ils aiment ou redoutent, c'est tel homme dont 

 ils connaissent le visage et l'humeur, et en qui ils 

 incarnent le Gouvernement. Le leur changer, ne 

 fût-ce que tous les ans, c'est mettre à rude épreuve 

 leur fidélité cl, plus encore, leur patience. En même 

 temps c'est décupler, pour le nouveau venu, la 

 besogne et les difficultés. Un ibnctionnaire des 



UEVUE GÉNr.nALE DES SCIENCES, 1C07. 



États Shans du Xord rend compte, dans un rapport 

 public, qu'il n'a, sur des milliers de roupies, que 

 30 roupies d'arriéré à faire rentrer, et déclare que 

 la levée de l'impôt lui est devenue fort aisée, depuis 

 que les chefs de villages le connaissent : ils lui 

 apportent spontanément leur dû. C'est le résultat 

 heureux d'une infiuence personnelle née d'un long 

 séjour. Le Gouvernement l'oublie Irop. Au surplus, 

 c'est là un reproche qui passe par-dessus le Gou- 

 vernement de Birmanie et atteint le Gouvernement 

 de l'Inde. 



Les fonctionnaires des États Slians ont des ori- 

 gines diverses. Aucun ne provient du célèbre Civil 

 Service. L'un appartient au Provincial Service 

 (de Birmanie), en principe réservé aux indigènes, 

 mais qu'au début, lors de l'annexion de la Haute- 

 Birmanie, on ouvrit à quelques Européens, spécia- 

 lement qualifiés et choisis : il y a tel poste délicat, 

 sur la frontière, parmi les tribus combattives, qu'on 

 ne pouvait confier à des indigènes. L'autre sort de 

 l'Inde. Il a demandé à passer, avec sa solde, dans 

 le Service politique et il a été admis dans la Burma 

 Commission. Il aime ce genre de vie. Il parle 

 Yliinclouslaiii, le hirnian, le sliaii, le kachiii et un 

 dialecte usité dans le district de Kalha, le niara. 



Tous, d'où qu'ils proviennent et à quelque service 

 qu'ils doivent être d'abord affectés, sont tenus, dans 

 les trois ans de leur nomination, de passer un exa- 

 men portant sur le droit, l'impôt, le service de 

 trésorerie et le birman (deux examens spéciaux). 

 S'ils y échouent, ils seront licenciés et replacés 

 dans leur précédent emploi. Mais ils sont avertis 

 de cette éventualité et prennent leurs mesures pour 

 y échapper. Et le Gouvernement local, quand il est 

 satisfait de leurs services, a intérêt à se les atta- 

 cher et les aide, en leur assignant un poste où 

 l'étude de telle partie du programme leur soit 

 facilitée. 



iNul autre qu'un Européen ne peut êlre nommé 

 adviser. Les indigènes de chaque région naturelle- 

 ment peuvent entrer au service de leur maitre. 

 Mais, là où les races sont mêlées, l'autorité n'est 

 confiée qu'à un Européen. Le meilleur fonctionnaire 

 birman ne sera pas placé dans un État Slian ou 

 dans une tribu Kachin; le meilleur fonctionnaire 

 shan ne pourra pas, même dans l'État auquel il 

 appartient, être mis à la tête d'un district qu'habi- 

 tent des Kachins. On ne veut pas donner prétexte 

 à des luttes de nationalités. Le Birman méprise le 

 Shan ouïe Kachin comme barbare; le Kachin mal- 

 mène le Birman comme poltron. 



Les fonctionnaires européens des États et des 

 tribus de la frontière birmane ne sont pas déme- 

 surément payés. Voici quelques chiffres pour les 

 Etats Shans du Nord. Le surintendant, qui a auto- 

 rité sur l'ensemble et réside à Lashio (État de Hsen- 



