830 G. YALLAT — L'ANTI-ALCOOLISME ET LE MONOPOLE DE LALCOOL EN RUSSIE 



LÀ CAMPAGNE ANTI-ALCOOLIQUE 

 ET LE MONOPOLE DE L'ALCOOL EN RUSSIE, 



D APRÈS DES DOCUMENTS DE SOURCE RUSSE 



Aujourd'hui que beaucoup de gens, voyant l'hy- 

 giène publique menacée de plus en plus par les 

 progrès efl'rayants de l'alcoolisme, se demandent 

 si le (jouvernement Irançais ne ferait pas bien de 

 prendre à sa charge la fabrication et la vente des 

 alcools, comme s'est mis à le faire, en 1893, le 

 Gouvernement russe, il nous semble opportun 

 d'examiner quels résultats a entraînés, pour l'hy- 

 giène, l'introduction du monopole en Russie. 



On sait quelle vigoureuse campagne les Puis- 

 sances européennes, notamment la Russie, ont 

 menée contre l'alcoolisme au Congn'-s intcnmtioiinl 

 tenu à Paris du 4 au 9 avril 1899. C'est, en elfet, 

 dans cette réunion mémorable que les délégués 

 officiels de la Russie ont fait des proleslalions tout 

 à l'avantage de leur Gouvernement. Ainsi, M. Raf- 

 falovich, très au courant de lacjuestion des finances 

 russes et de leur histoire, a déclaré, contrairement 

 à l'opinion de M. Borodine, qui soutenait que le 

 Gouvernemenl russe a introduit le wouopolc de 

 lalcool pour augmenter ses revenus, que « jamais 

 encore la Russie n'avait eu si peu besoin des 

 moyens extraordinaires pour l'équilibre de son 

 budget; qu'au contraire, il y atout lieu de croire 

 que la Russie a introduit cette réforme maintenant 

 et non pas avant, parce que c'est maintenant 

 qu'elle peut, sans danger aucun, subir les diminu- 

 tions de revenus que pourrait, comme on le croyait, 

 amener le monopole». En terminant, M. Raffalovich 

 a cru devoir répéter que « la réforme de l'impôt 

 des boissons a eu pour objet la lutte contre 

 l'ivrognerie, l'introduction, dans la consommation, 

 unifjuement de l'alcool rectifié, tandis que les 

 considérations financières ont été reléguées au 

 second plan » ; et, sur ce point, comme dans tout 

 le reste, il demeure parl'ailement d'accord avec 

 M. de Houlowski, qui n'a pas fait difficulté d'affir- 

 mer que " ce système de la vente directe, tant en 

 gros qu'en détail, des boissons alcooliques donne 

 au Gouvernement des armes réelles pour lutter 

 contre les abus, sauvegarder les bonnes moMirs, 

 empêcher la ruine des populations et protéger In 

 santé publique ' ». 



D'autre part, M. M. N. O. Ossipof prétendait que; 

 « la Russie, quant à l'importance de la consom- 



' Voir le compte rendu in exlunso du VII'' Congrès inter- 

 national contre l'alcoolisme, piiblii? par M. le D' Lcgrain, 

 pr/'sidenl. 



mation de l'alcool, est un des pays les plus sobre- 

 de l'Europe"; et, à l'appui de ce jugement, li 

 ajoutait : <i II n'est pas, non plus, difficile de 

 prouver que la consommation moyenne par habi- 

 tant ne sort pas, en Russie, des limites que lii 

 médecine trace à la consommation inofl'ensive de 

 l'alcool. Il ressort du dernier Rapport de l'AiImi- 

 nistration générale des impôts indirects cl du nuiun- 

 poledela vente des spiritueux que la consoinmalimi 

 par habilant ne dépasse pas, dans la Russie d'Eu- 

 rope, 0,.57 védro ' d'alcool à 40 degrés. En éliminanl 

 les femmes, et en supposant que deux tiers tli- 

 hommes seulement consomment de l'alcool, nu 

 trouve que l'homme d'âge mi"ir consomme annuel 

 lement 1,71 védro d'alcool à 40 degrés. Pour avoir 

 une idée concrète de cette quantité, calculons l.i 

 quantité consommée par jour : elle est de 0,01l'r7 

 védro; elle est, par conséquent, plus petite que celle 

 qu'on peut admettre comme la portion qui excile 

 la digestion (3 "'„ d'après les calculs de M. le 

 Professeur Danilewsky). Cette quantité représente 

 moins d'un deux centième de védro d'alcool, quan- 

 tité qui équivaut à trois verres à liqueur seule- 

 ment". » 



Le journal français l'Alcool s'est fait l'éclio 

 fidèle de ces paroles dans l'article suivant, paru en 

 mai 1900 : « Le premier objet, le but essentiel de 

 la réforme entreprise par l'Etat russe, en 1893, e>t 

 la diminution de l'abus des boissons qui, de l'aveu 

 unanime, est un des maux sociaux les plus nuisible-^ 

 au développement du pays. Si l'on envisage le 

 fonctionnement du monopole des alcools en Russii', 

 c'est-à-dire la vente par l'État, on constatera i|ue 

 les considérations purement budgétaires dans celle 

 grande réforme ont été en quelque sorte mises au 

 second plan. On n'a pas seulement voulu iimélionr 

 les conditions de perception des impôts sur les 

 boissons, mais on a tenu surtout à atténui^r le mal 

 résultant pour la population de l'usage immodéré 

 des boissons alcoolicjues. Le premier but a été 

 atteint en éliminant, autant que possible, les inter- 

 médiaires qui existent entre l'État qui perçnil 

 l'impôt et ceux qui le paient. Le second but e~l 

 atteint en surveillant sévèrement la fabricatiuu 

 des eaux-de-vie, pour retirer du commerce tout 



' On sait que le vcdro équivaut à \2','L 



'^ Ur linéiques queutions se railitchant ./ l'alcunlisme. 



