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$800,000,000, soit plus de trois fois le chiffre du fret transporté, en 
1911, par le canal de Suez. On saisit donc facilement |l’importance 
de la question qui fut soumise à la Commission. Celle-ci fit un rap- 
port unanime qui fut adopté par les deux pays. 
2. La question du niveau du Lac des Bois. Le Lac des Bois est 
une eau limitrophe au sens que le traité de 1909 donne a cette expres- 
sion, car il est traversé par la frontiére internationale. Ce lac couvre 
une étendue de 1485 milles carrés; il compte donc parmi les nappes 
d’eau les plus importantes de ce continent, et il est en outre extrême- 
ment pittoresque, ce qui ne peut manquer d’y attirer un grand nombre 
de voyageurs. Placé entre l'État du Minnesota au sud, la province 
d’Ontario à l’est et au nord, et la province du Manitoba à l’ouest, 
le Lac des Bois est encore un chainon très notable des voies d’eau 
navigables qui prennent leur source à peu de distance à l’ouest du 
lac Supérieur, et qui coulent jusqu'au lac Winnipeg, et de là, jusqu’à 
la baie d'Hudson en passant par la rivière Nelson. Le Lac des Bois 
reçoit principalement ses eaux de la rivière La Pluie (Rainy River), 
qui sert de décharge au lac La Pluie, placé à l’extrémité d'une longue 
chaîne de lacs qui sont pour la plupart traversés par la frontière entre 
les deux pays. La décharge des eaux du Lac des Bois se fait par la 
rivière Winnipeg, qui est la source du Lac Winnipeg. Cette rivière 
possède, sa chute totale étant de plus de 700 pieds, les pouvoirs d’eau 
les plus importants de ce continent après ceux de la rivière Niagara. 
Il y a une vingtaine d'années environ, on avait endigué les eaux 
du Lac des Bois à sa décharge à Keewatin et à Kenora. Il en était 
résulté un exhaussement du niveau de ce lac, ce qui eut pour effet 
de submerger des terrains considérables sur sa rive sud dans l'État 
du Minnesota. Les propriétaires de ces terrains s’adressérent au 
gouvernement des États-Unis lui demandant de faire des représentations 
au gouvernement du Canada, afin d’en obtenir le rétablissement du 
niveau naturel du lac. Des négociations diplomatiques furent entre- 
prises, mais elles n’avaient donné aucun résultat quand le traité de 
1909 intervint entre les deux pays, et ce traité avait précisément 
pour but de régler des différends de ce genre entre le Canada et les 
Etats-Unis. De fait, on ne tarda guère à en saisir la Commission 
internationale. 
Dans la lettre que les deux gouvernements adressérent a la 
Commission dans le mois de juin 1912, on demanda à celle-ci de 
s’enquérir des trois questions qui suivent: 
1. Afin d’employer le plus avantageusement possible les eaux 
du Lac des Bois, et celles qui déversent dans ce lac ou qui s’en déchar- 
gent, pour les fins domestiques ou sanitaires, pour la navigation et le 
commerce de transport, pour les pécheries, et pour les fins de pouvoir 
