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16 2 SOCIÉTÉ ROYALE DU CANADA 



, a) Inexistante chez les anciens Egyptiens, Assyriens, etc., par suite de 



1 l'absence de la propriété familiale et du développement du pouvoir central. 



b) Atrophiée en Chine, par suite du développement d'un pouvoir central 

 a rimase de la famille patriarcale. Utilisée par ce pouvoir central pour le 

 prélèvement de l'impôt. 



c) Développée dans l'Inde, en conséquence du fractionnement de la famille 

 patriarcale, de la possession de biens communaux et de l'absence d'un pouvoir 

 central envahissant. 



d) Fortifiée en Russie par la possession de biens communaux, mais cal- 

 quée sur le type communautaire de la famille. 



f Autonome et active en Norvège, en dépit des conditions difficiles opposées 



I par le milieu physique, Conseil communal élu tous les trois ans, voit à la per- 



1 ception des impôts, à l'assistance des pauvres, au service scolaire, par l'entre- 



^■^ mise de /commissions spéciales, et à l'entretien des routes communales, par 



I l'entremise des propriétaires directement. Autonomie large, mais non pas ab- 



(^ solue; contrôle de l'Etat en plusieurs matières. (Bureau.) 



f a) Forte et prospère en Suisse en raison de la possession de biens com- 



I munaux. Groupement principal de la vie publique. (Pinot.) 



5 J b) Etroitement contrôlée en France par les agents de l'Etat 



j c) Moins étroitement contrôlée et douée de plus d'initiative dans la 



l^ Flaine saxonne. 



a) La parish, d'origine ecclésiastique, dominante dans le sud; le town- 

 ship, d'origine plutôt urbaine ou civile, dominante dans les comtés du nord. 



b) Autonome et active au Canada, groupement important de la vie pu- 

 blique; mais dans la province française dominée par le groupement religieux, 

 la paroisse, et presque confondue avec lui. 



c) Autonome et active, groupement principal de la vie publique locale dans 

 la Nouvelle-Angleterre, partie des Etats-Unis oil règne à peu près exclusive- 

 ment la petite culture. Remplacée par le comté dans les états du Sud où la 

 grande culture est dominante. En combinaison avec le comté, dans les états 

 du Centre et de l'Ouest. (Bryce, American Commonwealth, etc.) 



L'UNION DE COMMUNES. 



LE PAYS MEMBRE DE LA PROVINCE. 



^- I 



et { Inexistant, par suite de l'absence de la vie sédentaire et de la culture. 



2. ( 



3. I Chine, Russie, organisme administratif émanant du pouvoir central. 



/, Norvège: le département, avec préfet et conseil (composé des maires des 

 4 J communes rurales), division administrative sans importance: service des 

 l aliénés, écoles supérieures départementales et routes postales. (Bureau.) 



f Suisse : unions de communes pour l'exploitation des pâturages communs. 



I (Pinot.) 



I i^'rance (Pyrénées), unions de communes, pour l'exploitation des pâtu- 



5- ^ rages. (Kutel, etc.) 



I France : département, division administrative. Vie locale atrophiée au profit 



I du pouvoir central. 



Angleterre : Unions de paroisses pour l'assistance des pauvres ; comtés ou 

 shires, organes du gouvernement local, exercé en grande partie gratuitement 

 par de grands propriétaires ruraux : justice, police, etc. Devenu insuffisant 

 par suite de la complication du milieu social. 



Canada : Comté, division territoriale, sans activité propre, notamment dans 

 la province de Québec, par suite de l'absence de grands propriétaires agricoles. 

 Plus active dans l'Ontario, par exemple, dans le subventionnement des voies 

 ferrées. 



Etats-Unis : Le comté, organisme par excellence du gouvernement local dans 

 les états du Sud, où la grande propriété est prédominante. 



