164 SOCIETE ROYALE DU CANADA 



' Suisse : Canton, fédération de communes quasi-autonomes ; faible superficie 

 de la province, résultat de l'exiguité du territoire national et de son caractère 

 montagneux. 



France : les anciennes provinces d'origine féodale, supprimées au profit du 

 pouvoir central, et remplacées par les départements, divisions administratives 

 sans activité propre. 



Autriche-Hongrie : la province autonome, conséquence de la grande super- 

 ficie du territoire national et de sa diversité combinées avec les antipathies de 

 races hétérogènes. 



Allemagne : la province autonome, effet des mêmes causes. 



Grande-Bretagne : la province inexistante, par suite de l'exiguïté du terri- 

 toire national, et des défiances à l'égard de races rivales. 



Canada : la province autonome, résultat de l'étendue et de la diversité du 

 pays, jointes a l'exclusivisme de races distinctes. 



États-Unis : la province autonome, résultat de la grande superficie du terri- 

 toire national, de sa diversité de productions, de la diversité d'origines et de 

 tendances des premiers groupes de colons, enfin de la formation particulariste 

 de la plupart de ces groupes. La province-état, groupement dominant de la 

 ' vie publique aux Etats-Unis. 



L'ETAT. 



C a) Suzeraineté mal reconnue de la Chine, de la Russie. 



\ b) Autorité faible d'états étrangers; insurrections mahdistes. 



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a) Pouvoirs publics embryonnaires, aucune hiérarchie stable, résultat de 

 la formation communautaire instable et des rivalités de clans. 



b) Despotique, souvent cruel, mais instable. 



a) Chine: paternaliste, calqué sur le type de la famille patriarcale, l'em- 

 pereur père de tous ses sujets, tenu de pourvoir à tous leurs besoins, avec 

 l'aide de ses ministres et de nombreux fonctionnaires. 



b) Inde: Livrée à la domination étrangère, par suite du fractionnement 

 en petites principautés du pouvoir souverain. 



c) Ancienne Egypte: le pharaon, patron du travail, détenteur absolu des 

 moyens d'existence. 



d) Turquie, Perse: militariste, inepte à tous autres égards. 



e) Russie: pouvoirs publics importés d'abord par les Varègues, envahis- 

 seurs Scandinaves ; aujourd'hui, bureaucratie militariste instable, partagée en 

 clans rivaux, et qui s'est accaparé tous les rouages de la vie publique, 

 sauf le mir. 



C JVorvège : Rouage principal, le storthing, assemblée élective, les députés des 



I districts ruraux en nombre double de ceux des districts urbains. Conseil des 



-{' ministres, monarchie héréditaire limitée. Services administratifs variés, effec- 



I tifs, mais non envahissants. Armée, une simple milice. Union de l'état avec 



I l'église luthérienne, mais sans atteinte à la liberté de conscience des dissidents. 



, a) Suisse: Fonctionnement défectueux à certains égards, mais sans in- 



convénient trop sensible, par suite de la bonne organisation et du rôle prépon- 

 dérant du canton, et surtout de la commune rurale. 



b) France: centralisé, bureaucratique, surchargé d'attributions, par suite 

 du rôle effacé des groupements de la vie privée et de la vie publique locale. 



c) Allemagne: centralisé, militariste, sur le modèle des grandes monar- 

 chies constituées sur les ruines de la féodalité, sauf une assez large auto- 

 nomie, laissée aux provinces, et même aux communes rurales. 



d) Italie: Finances compromises, par suite des dépenses exorbitantes im- 

 posées à un pays plutôt pauvre, en vue de soutenir son rang de grande puis- 

 sance militaire. 



