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y el mantenimiento del derecho contra toda violación, han sido 
siempre funciones magistrales.” 
** El poder judicial se distingue esencialmente del gobierno: 
no obra autoritativamente como este; sino que protege y aplica 
simplemente el derecho reconocido ó confesado. Las funciones 
del gobierno pueden compararse á las de la inteligencia en el 
hombre, las de los tribunales á las operaciones de su conciencia 
moral: la distinción subjetiva de estos poderes en el Estado mo- 
aero constituye un verdadero progreso.” 
“El juez, aunque independiente en cierto modo del gobierno, 
ocupa con relación á éste, una posición subordinada, poco más ó 
menos, como el corazón con respecto á la cabeza.” 
Bluntschli establece como poderes distintos de los tres enu- 
merados el relativo á la instrucción pública y el de la economía 
pública del Estado; pero esta división no tiene razón de ser, por- 
que la instrucción y la economía son partes de los poderes legis- 
lativo y ejecutivo cada uno en la órbita de sus atribuciones; pero 
tan íntimamente adheridas á ellos, que solo Pueden separarse al- 
gún tanto en los Estados poderosos, que tienen necesidad de sub- 
dividir las funciones ejecutivas para el mejor servicio público, Es 
verdad que en Alemania la. instrucción pública goza de cierta 
independencia, que le da vida casi independiente; pero no es ella 
tal que pueda considerarse como un cuarto poder: el ejecutivo 
vela sobre ella y hasta tiene el derecho de llamarla al orden cuan- 
do sete a de su fin y conculca la moral ó los principios reli- 
Si 8 a no puede subsistir sin religión, y esta no existe 
sin dogmas y sinmoral, esclaro que el Estado no estará jamás 
bien organizado, ni conseguirá el fin honesto si es ateo y marcha 
independiente del principio religioso. Este quedaría á mer- 
ced de los sistemas y las escuelas, si la instrucción pública no 
estuviera en armonía y relación con los poderes ejecutivo y le- 
gislativo. 
pero E en uno ni en otro “caso puede desentenderse de ha 
religión; Por consiguiente, no puede tampoco desentenderse de la 
instrucción, que se roza intimamente con aquella y es, puede de- 
cirse, hija primogénita, porque la razón y la fe marchan unidas 
para conseguir la verdad plena y completa. 
El hombre tiene dos fines, el próximo y el remoto; pero el 
primero. €s medio para conseguir más fácilmente el segundo: tie- 
