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ción, pero no constituir un poder, una facultad, una rama de la 
soberanía. 
Se ha dicho también<que el poder de constituir es diverso 
de los tres enumerados; pero Bluntschli contesta satisfactoria- 
mente á esta opinión, asegurando que el Poder legislativo com-. 
prende la triple acción de formar, modificar, las instituciones y 
legislar. Si su acción no comprendiera estas tres atribuciones se- 
ría incompleta y no merecería el rango de Poder. La ley funda- 
mental no deja de ser ley, por la circunstancia de ser única y de 
ser la expresión más genuina de la soberanía. El Parlamento 
inglés, dice Bluntschli, ha modificado profundamente la pcia 
tución primitiva, y continúa modificándola, siempre que hay 
cesidad de ello, y sin embargo, no es más que el Poder legislati 
vo de Inglaterra, á pesar de que en las modificaciones radicales 
hay una verdadera formación, porque se varía fundamental- 
mente la antigua disposición 
El Poder legislativo es el que da la regla, dicta el mandato, 
establece el principio; luego el llamado Poder Constituyente es 
el mismo Poder legislativo que da la Constitución del Estado ó 
la regla general, el mandato supremo, el principio generador del 
cual se han de derivar los otros como los sarmientos de la vid, 
las ramas de los árboles, sin dejar de ser los unos y los otros 
partes Re iz de la vid Ye el árbol. 
cada grupo de leyes, ó cada acción del legislador, consti- 
tuyera un poder diverso, tendríamos tantos poderes cuantos son, 
ó pueden ser, estos grupos—leyes morales, económicas, admi- 
nistrativas, Sa. éza., lo cual es inadmisible. 
n en la práctica se observa que las Asambleas llamadas 
vulgarmente constituyentes, mezclan tan íntima y frecuentemen- 
ginaria, Si se compara hoy la Carta de Juan sin tierra con la 
ganizar, mandar, declarar aquello que es justo y conveniente pa- 
ra la consecución del fin social. 
La acción de la So la soberanía propiamente di- 
cha, vive y funciona en todo Estado con la plenitud de ser, 
y de vida que le son propias; no e perder una parte de su 
acción, ni sufrir una hemiplegia, porque todas sus partes de po- 
der, todas sus acciones, tienen una yaa de relación tan íntima, 
