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se derramó como un torrente, y con el pretexto de las nacionali- 
dades, cometió todo género de desafueros y propaló principios 
monstruosos de gobierno material y cesáreo, que matará tarde ó 
temprano la verdadera libertad y el órden. 
Los magistrados se ven pues en la necesidad de grangearse- 
la opinión pública para que la autoridad no encuentre obstáculos, 
pero no deben conseguir este elemento de poder á costa de la mo- 
ral y la justicia. 
or esto es que dice Bluntschli tan sabiamente: “El hombre 
““ de Estado debe, pues, contar con ella, aun cuando la desapruebce, 
“* sino por su verdad, al menos por su poder. Es necesario que se 
““ esfuerce en ilustrarla, en conseguirla, y hacerse un aliado de un 
** adversario temible.” 
“* Por lo demas, no es un poder activo: no engendra el pensa- 
“* miento criador, sino que le recibe, se apodera de él y lo extiende; 
** critica y comprueba; pero no gobierna, y sólo abandona este 
“* papel cuando el gobierno choca con la ardiente oposición de las 
“* masas, y la lucha ha inflamado las pasiones, en cuyo caso pue- 
*“ de transformarse en resistencia abierta y apoyar una política re- 
““ volucionaria.” 
“ Por lo demás, la opinión se encuentra en una dependencia 
“* demasiado estrecha del espíritu del tiempo. Nada puede resis- 
“* tirle cuando se halla en el apogeo desu vuelo, y se dirige hácia 
“* su fin de interés general. Sin ser un poder de Estado, se con- 
-* vierte entonces en poder público.” 
La Francia, decía Napoleón, necesita siempre tener una 
pasión; esto mismo puede decirse de todo pueblo cuando no es- 
tá subyugado por un despotismo absorbente qne todo lo tenga 
bajo su planta. Un pueblo sin opinión pública es hoy tan difícil, 
como un hombre sin corazón. Las multitudes invaden día á día 
el terreno de la política y adquieren un ascendiente, un prestigio, 
una iniciativa, una actitud imperiosa que casi casi se parece á la 
autoridad misma. Hay, pues, que respetarla, dirigirla, moderar- 
la ó seguirla como hace el piloto con las corrientes de los mares. 
La autoridad tiene hoy necesidad de luchar con este Proteo 
que cambia de formas como el camaleon de colores; por esto hoy, 
: más que nunca es difícil gobernar. 
