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und (l;is Laiid. (I;is solclii' Mciisdioii niclit liat ndcr zu wenifrr Imt. ist auf scldrclitcn \Vr;:cri. Ks 

 giciflit eiiiiMU AValdc. der Icciiif (i)uclk'ii liat." 



Siizialiiolitik kann und sollte jodonnaiins Aiix'it soin, an wclrlicr Stidlc n- ancli stein'. Die Hohe 

 der Lebeiisstelluni; iicdinizt wohl dir Enge (idn- die Weite des llulrs und des Ansclicns. alicr 

 entscheidet nichts oder nur wniiucs für die llcdcutunir und den Nutzen des Wirkens. Wer an 

 raiivuiler Stelle in der lieg'ierung oder im Parlament steht, liestimmt zwar für viele '{'ausende Weg 

 und Ziel. Die Intersciirift des einen Ministers setzt das Heer seiner lieamteu in liewegung uiul heißt 

 sie seinen Willen tun. vertausendfacht gleichsam sein Wirken. Aber wie die Durchführung seines 

 Willens an jeder der einzelnen Stellen erst dem Werke die Vollendung gibt, so ist auch das Zustande- 

 kommen seines und des i'arlamentes Willens von den Ideen, l'ortiennigeii und Ergebnissen dei- Arbeit 

 vieler Inüenannter und l'uliekannter ahluingig. Die obersten Orgaue. Kegierung und Parlament, 

 kidinen wohl aus sieh seihst heraus den Willen zur Sozialiiolitik entwickeln, Kraftstationen des sozialen 

 Systems sein, aber in vielen, sehr viiden Fallen sind sie nichts mehr und nichts weniger als eine 

 Durchgaugssfellc. in der Wille und Tun der sozialiKilitisch Werktätigen im Volke die oftizielle Form 

 und Prägung erhält. 



Wir fangen au. von der Überschätzung der Gesetzgebung und der ruterschätzung der Verwaltung 

 zunickzukemmen. F.ine Üeform der inneren N'erwaltung. die unseren Rehördeuorganismus wieder 

 schlagfertig und leistungsfähig macht, die sich immer weiter und breiter ausdehnenden Geschäfte 

 rasch und richtig zu erledigen, eine l.'eform der Ausbildung unserer höheren und unteren Heamten, 

 die ihnen Verständnis für die neuen wirtschaftlichen und .sozialen Zustände und Entwicklungen ver- 

 schafft, ist wichtiger als ein ganzes Dutzend sozial])olitiscber Gesetze. 



.\uf die vielen tausend und ahei'tausend einzelnen wirkt die staatliche Sozialpolitik durcli die 

 örtlichen Instanzen und Orgaue. Für den kleinen Mann im \'olk ist der Schutzmami oder der 

 Gensdarm wichtiger als dei- Minister, ein Wechsel im l.andrat.samt berührt ihn stärker als ein Wechsel 

 im Ministerium. Dieselhen sozialiiolitischen (iesetze wirken im Osten anders wie im Westen, in 

 Württemberg anders wie in Preußen, in der Stadt anders wie auf dem Land. Unterliegt schon die 

 staatliche Sozialjiolitik. die. durch (iesetz und Verordnung in feste Formeln gebracht, von dem 

 l'.eamtenkorper nach endieitlichen \"orsclu'iften durchgeführt wird. i\vn Einflüssen und den üedinguugen 

 des Ortes, wieviel mein- noch ist die freie sozialpolitische Tätigkeit vom ..Ort" abhängig. Hier in 

 der Freiheit der Möglichkeiten, in der Inabhäugigkeit der Persönlichkeiten beweist die Verbindung 

 von Heimat und Sozial])olitik ihre ganze gesunde urwüchsige Kraft. 



Rechte praktische soziale Arbeit ist Heimatwerk, geht von Haus und Familie, von Beruf und 

 Freundeskreis und von der Gemeinde aus und zi(dt auf sie hin, zunächst fast ohne zu fragen, 

 ob aus dem Heimatwerk einmal eine das ganze Land umfassende Organisation werden kann und soll. 

 Sn liat .\rnol(li iiHiotha seine Lebensversicheruugsbank gegründet, so hat Schult ze-Delitzsch in 

 seiner Vaterstadt die er.steu Genossenschaften ins Leben gerufen, so haben die redlichen Pioniere von 

 Rochdale ihren Krandadeii eröffnet. In solcher (lesinnung haben die vielen „Stillen im Lande"' sozial 

 gewirkt schon zu Zeiten, als das Wort sozial noch nicht geprägt war und wirken sie beute ohne die 

 Anmaßung einer grol.'cn sozialen Tat. Sie wollen nichts als ihre Pflicht gegen die Gemeinschaft, in 

 der sie leben, erfüllen. Leute aller P.erufe und Stände finden sich unter ihnen: Arbeiter und Adlige, 

 Pfarrer und Lehrer, l'anern und Kantlente, .\nitleute. Landräte und .\rzte. Der eine nimmt sich der 

 rnimindii^cn unil \erwaisten. der andere der Kranken und »iehrechlichen an; saunnelu und pflegen 



