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 institutions et scntoat par la Banque. Ces institutions et 

 ees nouveaux f'orids ont produit leur effet , apicsent les 

 anciennes sources de la richesse nationale coulent moins 

 abondamment et il n'est pas facile d'en ouvrir de nou- 

 velles. Je présume donc que la population de la Russie 

 s'arrêtera long - téms au luial actuel entre 41 et 43 mil- 

 lions d'habitans. Pourtant des circonstances extraordinai- 

 res pourroicnt donner au midi de la Russie une popula- 

 tion plus considérable , comme le commerce étonnant en 

 bled à Odesse dépuis 1800 jusqu'en j8o5, alors toutes, 

 les terres jusqu'à Kiew gagnèrent en prix, mêmes les Step- 

 pes fertiles furent cultivées , on manquoit d'ouvriers , on 

 offroit jusqu'à la moitié de la récolte pour trouver des 

 moïens de récueillir l'autre. Le commerce de Taganrok 

 donne aussi de belles espérances, enfin l'agriculture pa- 

 ïoit faite quelques progrès parmi plusieurs peuples no- 

 mades. 



Un Etat est suffisament peuplé quand ses habitans sont 

 pour la plupart à leur aise. Cette population est la seule 

 qu'on puisse désirer, la seule qui soit utile au Gouverne- 

 ment. Un Etat n'est pas suffisament peuplé quand la de- 

 mande et les fonds pour les ouvriers surpassent leur nom- 

 bre , comme dans quelques provinces méridionales de la 



