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autre chose que lé plus grand propriétaire du pays, et 
Dr ha sara 
il n'a de même, pour s’entretenir, que le revenu qu'il; 
tue de son propre bien, ou de ce qu'on appella depuis, 
dans l'Europe moderne, le domaine de la couronne. Dans 
les circonstances ordinaires , ses sujets ne contribuent en 
rien à son entretien, excepté quand ils se trouvent dans 
la nécessité de recourir à son autorité pour les protéger 
contre l'oppression de quelque autre sujet. Les présens 
qu'ils lui font dans de pareilles occasions, constituent 
tout le revenu ordinaire que peut lui rapporter sa sou- 
veraineté. | 
Cet état de choses peut durer autant que le do- 
maine particulier du souverain suffit pour couvrir les dé- 
penses de la souveraineté. Mais lorsque la nécessité de. 
se défendre contre les invasions étrangères augmente cette 
dépense au point de ne pouvoir plus être défrayée par 
le revenu du domaine, il devient nécessaire que le peuple, 
pour sa propre sûreté, contribue à cette dépense par des 
impôts. 
| $ 36. | 
On voit donc que, dans l'origine, l'administration de 
la justice, bien loin d’être pour le souverain un sujet de 
dépense, est au contraire une source de revenu. Les 
personnes qui s'adressent à lui pour avoir justice, sont 
» 
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