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peu à peu une fonction assés pénible et assés compli- 
‘quée pour exiger l'attention toute entière des personnes 
‘auxquelles elle est confiée. La personne dépositaire du 
pouvoir exécutif, n'ayant pas le loisir de s'occuper par 
elle-même de la décision des causes privées, elle com- 
met des délégués pour les décider à sa place. Plus les 
lumières font des progrès, plus le pouvoir judiciaire de- 
vient indépendant du pouvoir exécutif: souvent la réunion 
des deux pouvoirs n’est qu'une idée abstraite, qu’on ex- 
prime par le mot de gouvernement. 
Cette séparation de pouvoirs est-elle utile? Le soin 
du gouvernement n'embrasse-t-il pas d’autres objets encore 
que celui de la sûreté? Ces questions vont être résolues 
dans Ja seconde partie de ce mémoire. 
