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le: plus s'attendre à se voir attaquer, et que cependant 
| les habitudes naturelles d'un tel peuple le rendent: abso- 
lument incapable de se défendre lui-même. (f 36.) Les 
progrés de la civilisation mettent donc le souverain dans 
"la nécessité de prendre des mesures nouvelles pour main- 
tenir la sûreté extérieure. ; 
Or les mesures qu'un gouvernement peut prendre dans 
cet état de choses, se réduisént à deux : :) 
1 peut, malgré la pente de l'intérêt et des inclina- 
| tions du peuple, maintenir par force la pratique des exer- 
!cices militaires, et obliger les citoyens à joindre le métier 
de soldat à leurs autres métiers; c'est-à-dire, il peut 
former des milices ; 
Ou bien il peut, au lieu d'exiger le service person- 
nel de tous les citoyens , leur demander à tous une por- 
tion de leur revenu > Pour se mettre en état de salarier 
des citoyens dont tout le métier sera de garder le pays 
et de le défendre contre les aggressions des autres na- 
tions; c’est - à - dire, il peut faire du métier de soldat un 
«métier particulier, ou créer des troupes règlées. 
$ 40. 
La dernière mesure présente infiniment plus d'avanta- 
“ges que la premiere. Dans les milices, le caractère d'ar- 
5) Liv. V. Chap. L Sect. I. 
Mémoires de l Acad. T. I, 71 
