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Crimée, l’édit de 1781 fut conservé comme loi fondaæ 
mentale. 
Le commerce de sel en Russie se fait donc dans 
ces 32 Gouvernemens en partie par la Couronne et en 
partie par les particuliers. La Couronne s'est reservee 
l'élaboration aux lacs et à ses propres salines d’où elle 
fait transporter le sel dans les magazins du . premier 
ordre. Les particuliers soignent l'élaboration à leurs sa- 
lines et le transport aux premiers magazins , prennent à 
ferme le transport des magazins, du premier ordre à ceux 
des Gouvernemens et vendent le sel en détail. 
Mais aussi l'ouvrage dont la Couronne s'est chargée 
se fait en grande partie par des gens libres, parconsequent le 
commerce de sel est devenu réellement un objet de 
l'industrie nationale sous le titre de monopole. 
Le but de ce monopole étoit comme nous l'avons 
dit, de soulager le peuple et d'augmenter les revenus de 
la Couronne. Le commerce libre n’atteint pas le premier 
but, mais il peut devenir lucratif pour le second. Le 
commerce exclusif à prix inegaux, soulage assurement le. 
peuple autant que cela se peut sans faire perdre à la 
Couronne, mais il rapporte moins de revenus. [E8 mo- 
nopole avec la taxe à prix nommé pour la revente, ne 
soulage pas de beaucoup le peuple et peut faire gagner 
