— 296 — 
ción del orden interior y la defensa exterior, sino también los 
derechos y deberes de Jos ciudadanos armados, que por esta cir- 
cunstancia difieren algún tanto en sus deberes, de los demás 
ciudadanos. La parte de legislación económica hoy en día es 
vasta, múltiple y difícil, pues necesita para su explicación co- 
nocimientos profundos, pulso firme, ojo perspicaz y prudencia 
oco común. La legislación civil y la penal, si bien pulidas ya 
por el tiempo y el estudio de siglos, ocupan sinembargo cons- 
tantemente al legislador, pues en ellas las relaciones son múlti- 
ples, llegando en sus últimos anillos hasta los animales: hoy la 
legislación penal prohibe y castiga la crueldad para con los ani- 
males; y las leyes administrativas cuidan del mejoramiento de 
las razas y hasta de la curación de los animales. 
Parece que Santo Tomás conoció también la necesidad de 
dar á la ley un carácter más universal que el expresado en su 
definición, pues enunciando la bondad absoluta de la ley dice: 
“La voluntad humana obedece á una doble lev ó regla: la pri- 
mera es inmediata y le es homogénea, es la misma razón huma- 
na: la otra es la regla primera, la ley eterna, que es como, la ra- 
zón de Dios. Si la razón humana es la regla de la voluntad 
humana, la medida de la moralidad de nuestros actos, es porque 
procede de la ley eterna, que es la razón divina. De aquí las 
palabras del Salmista: Muchos nos dicen: ¿quién nus enseñará el 
bien? Pero, Señor, nosotros estamos marcados con la luz de vuestro 
semblante. Como si dijera: la luz de la razón que está en nos- 
otros, no puede raostrarnos el bien y arreglar nuestra voluntad, 
sino siendo luz de vuestro semblante, esto es, una luz salida de 
vestra faz. Cicerón decía también: Ul ¿lla divina mens, suma 
lex est: item, quum in homine est, perfecta est in mente sapientis.” 
Aquí el Santo no sólo manifiesta que la bondad absoluta de la 
ley consiste en la conformidad de ésta con la ley natural y la 
positiva, sino también que la legislación tiene. por horizonte el 
vasto campo de la razón y de la revelación; es decir, que abraza 
la universalidad de las acciones y de los conocimientos huma- 
nos: por consiguiente, la definición de ley debe en este caso ser 
ámplia y general, capaz de dar una idea "siquiera aproximada de 
su inmensa extensión, 
Carlos Périn explica esta misma idea diciendo: “Dios es 
la ley divina. Todas lss criaturas responden á una concepción 
divina, y el orden según el cual existen, las relaciones de las 
unas con respecto á las otras tienen su regla suprema en el pen- 
samiento del Creador.” 
. “No hay sér sin regla en el mundo, ó lo que es lo mismo, 
ge SA la tienen los del mundo físico y la cumplen fatalmente 
en virtud del primer impulso que recibieron de la voluntad crea- 
ora; la tienen los del mundo moral, y es la ley por excelencia, 
en la significación más alta y verdadera de la palabra, confor- 
mándose con ella por su libre voluntud.” 
