LECCION 297. 
Bondad relativa. 
La conformidad de las leyes con la forma de gobierno es 
una necesidad iveludible, pues casi toda la legislación tiene por 
eje Ó centro de movimiento la ley fundamental, que se llama 
constitución. Esta es la que fija y determina el modo y forma 
de ejercer el poder supremo. 
Ya dijimos en una de las lecciones anteriores, que las for- 
mas de gobierno son dos—monarquía y poliarquía—; pero estas 
formas primitivas, que suelen llamarse simples, admiten muchas 
combinaciones que forman los gobiernos mixtos. 
os gobiernos simples son hoy casi imposibles, pues no hay 
pueblo que no busque moderadores del poder en la combinación 
de las formas. 
Norte, la elección de diputados ha sido siempre directa; en 
Francia, antes fué indirecta, hoy es también directa. En e 
Ecuador, se han ensayado ambos sistemas; pero el indirecto ha 
puesto la elección en manos del Presidente, el cual fácilmente 
ha impuesto su voluntad al colegio electoral. El influjo del que 
manda es menos directo, más difícil y está neutralizado por 
otros alementos, especialmente por el de la opinión pública, en 
la elección directa. La elección indirecta ó de segundo grado, 
pondría al país á merced de esa clase social pobre pero orgullosa, 
que trafica con todo para obtener un destido, pues carece de 
principios y de moralidad política. El General Veintemilla, no 
pudiendo vencer el obstáculo de la elección directa, tuvo que 
lanzarse á la dictadura; lo que no habría sucedido con la indi- 
recta, que es más flexible y más fácil de manejar. 
Montesquien advierte que en los gobiernos democráticos 
no se debe conceder fácilmente la ciudadanía, puesto que 
pueblo ejerce una parte de poder; pero los . UU. del Norte 
la han concedido con largueza, al paso que las monarquías cons- 
titucionales de Europa han usado en este punto de mucha par- 
simonia. Las repúblicas litino-americanas han prodigado el 
derecho de ciudadanía, creyendo provocar la inmigración; pero 
nada han podido conseguir con esta medida, pues los europeos bus- 
