336 EMILIO BRUSA 



obblighi direttamente i sudditi, sarebbe una singolarità. Ognora- 

 chè gli stati abbiano impartiti ai propri funzionari o sudditi in 

 generale gli ordini e le istruzioni opportune, e, ove questi ven- 

 gano trasgrediti, abbiano provveduto a richiamare costoro al- 

 l'adempimento de' loro doveri e abbiano loro applicato le sanzioni 

 penali incorse, niente piìi rimane da pretendersi in nome del 

 patto che a tutto ciò obbligasse gli stati contraenti. Estendere 

 il patto a maggiori obbligazioni trarrebbe di necessità alla 

 creazione di un rapporto federativo, che implicherebbe, come 

 s'è visto, la presunzione d'incapacità o parzialità nell'esercizio 

 di funzioni proprie della sovranità e inalienabili, presunzione 

 contradittoria per ciò, se già non fosse gratuita e insostenibile, 

 quante volte lo stato non giudichi veramente della causa propria, 

 ma di quella piuttosto dell'umanità, com'è nel caso presente. 



La preda bellica è un diritto o un abuso di potere, e ri- 

 cade sempre a danno di un terzo, al quale, se vi fu abuso, 

 spetta un positivo diritto alla riparazione del torto recatogli : 

 di questo torto non può evidentemente essere giudice lo stato 

 catturante. Basta, invece, e sarebbe in verità strano che non 

 avesse a bastare, la sovranità giudiziaria dello stato nelle cui 

 acque territoriali fu sorpresa la nave negriera, o anche di un 

 altro stato diverso, per giudicare e punire i colpevoli del delitto 

 di tratta, come pure, nei casi di pirateria, per perseguitare e 

 punire i pirati. E se pur a tanto sono reputati sufficienti i 

 poteri sovrani degli stati, non si vede perchè mai debba, a 

 riguardo delle infrazioni alla convenzione sui feriti e ma- 

 lati in guerra, richiedersi altrimenti la delegazione del potere 

 giudiziario a un tribunale Inter- o, meglio, supernazionale. La 

 pirateria e la tratta, oltreché offendere diritti nazionali, in- 

 teressano pure, per i bisogni speciali della repressione, il di- 

 ritto delle genti, l'umanità. Ma qui l'umanità vien posta in 

 causa senza necessità di una lotta di due belligeranti, e non- 

 dimeno quel tribunale estranazionale non s' è mai richiesto per 

 la punizione. Trattandosi poi della umanità verso i feriti nella 

 lotta fra due belligeranti, manca anche piii manifestamente il 

 fatto arbitrario e principale di un solo; la lesione che si pre- 

 duce, avverasi quindi per modo incidente o conseguenziale sol- 

 tanto; onde la cura di perseguitarne e punirne l'autore rientra 

 tutta quanta nella sovranità principale o nazionale. 



