1070 EMILIO BRUSA 



regno ha cercato la soluzione del problema fondamentale in- 

 torno alle garanzie della giustizia nell'amministrazione pubblica. 

 Non è questo il luogo di indagare le affinità e le divergenze 

 fra il modello prussiano e il sistema italico, ne tampoco sembra 

 che sia suonata l'ora, dopo la breve esperienza fatta, di affer- 

 mare quale di essi meglio risponda al fine di attuare, tenuto 

 conto delle diverse condizioni e tradizioni paesane, la giustizia 

 nell'esercizio del pubblico potere amministrativo. Solo mi sia 

 concesso qui esprimere la mia ammirazione per codesto ordi- 

 namento anglo-germanico: nel quale l'idea della legalità tocca 

 l'apice della perfezione pratica, escludendo persino qualsiasi di- 

 stinzione fra " diritto ,, e " interesse legale „, e ad ogni inte- 

 resse protetto dalla legge riconoscendo dignità giuridica; nel 

 quale non trova posto neppur l'ombra di quel sedicente " po- 

 tere politico „, che, chiamato da noi a correggere la stessa co- 

 stituzione dei tre poteri pubblici mediante una responsabilità 

 ministeriale sproporzionata oltre ogni misura ai mezzi, insidia la 

 garanzia stessa dei rimedi di legge offerti agl'interessi soggettivi 

 meritevoli di protezione, ne fa mancare l'intervento e le virtìi 

 nei casi più gravi, e genera la sfiducia e il malcontento dei 

 cittadini verso l'opera dei pubblici amministratori; nel quale 

 ordinamento anglo-germanico tu trovi, infine, riconosciuta al 

 diritto soggettivo pubblico quella posizione che veramente gli 

 spetta in un governo costituzionale, ponendola al coperto dalle 

 estranee e sinistre ingerenze dei partiti, delle passioni, delle 

 clientele politiche. 



Oltre all'influenza assidua esercitata nella scuola e nei Par- 

 lamenti prussiano e germanico, Gneist ne spiegò una non mi- 

 nore con gli scritti numerosi e densi di pensiero e di realtà. 

 Dagli studi suoi sull'autoreggimento inglese è scaturita quella 

 sua opera grandiosa sull'odierno diritto costituzionale e ammi- 

 strativo dell' Inghilterra, la cui eccellenza è dovunque ricono- 

 sciuta e celebrata. La dottrina ch'egli erasi formata sullo Stato^ 

 non è una dottrina unilaterale: storica e razionalistica a un 

 tempo, essa fa capo alle tradizioni per orientarsi praticamente,^ 

 ma si muove, si agita e addentra senza posa nei fenomeni so- 

 ciali che la vivificano, ond'essa ben a ragione ha potuto quali- 

 ficarsi una dottrina sociale dello Stato. Tratta com'essa è dal 

 diritto pubblico inglese, si presenta quale un sistema di politica 



