16 STORIA DELLA LEGISLAZIONE 
giuridici, integro d'animo; svegliato d’ingegno, ma poco istruito nelle 
dottrine dell’uomo di stato , ed inflessibile oppositore alle larghe mutazioni 
legislative. i 
Una tristissima prova dell'ignoranza di lui nelle dottrine economiche 
si ebbe appunto in quel torno. 
Erano mancate le ricolte de’ cereali, temevasi la carestia; un Regio 
Editto del 3 di gennaio 1816 permise i magazzinamenti di granaglie 
mediante la loro consegna nel modo e ne’ tempi ivi prescritti ; si diedero 
provvidenze dirette a impedire i monopolii in tal genere, e l'estrazione 
delle granaglie fuori stato. 
Come accade al solito, con siffatti provvedimenti, in simili circo- 
stanze , sì aggiunsero proibizioni a proibizioni, pene severe a pene severe, 
esemplarità del cartello da portarsi dai condannati nella loro esposizione 
al pubblico, pubblicità straordinaria data alle sentenze di condanna per 
qualsivoglia contravvenzione alle leggi d’annona (1). Male rispondevano 
gli effetti all’intenzione delle leggi. Si volle andare più avanti nella pre- 
visione dell'avvenire, e non si ebbe ritegno d’incagliare la libertà dei 
contratti, e di modificare ad arbitrio le proporzioni de’ prodotti e dei 
prezzi di locazione. Così nel Regio Editto del 17 settembre 1816 si di- 
chiararono risolti coll’anno 1818 tutti gli aflittamenti seguiti sotto il cessato 
governo francese, il cui annuo fitto eccedesse i diecimila franchi, quanto 
alle terre coltivate a riso, ed i cinquemila quanto agli altri terreni; 
e coll’anno 1817 tutti gli affittamenti dei beni seguiti dopo la pubblicazione 
dell’Editto 21 maggio 1814, per cui sì fosse ecceduto il fitto rispetti- 
vamente stabilito in un Editto del 19 luglio 1797 che aveva già in un 
tempo agitatissimo ordinato simili restrizioni. 
Non è a dire come questo malaugurato provvedimento, frutto al certo 
d’ignoranza anzichè di mal volere, destasse inquietudini e producesse 
disastrosa impressione sul commercio. 
L’anno 1816 non finiva prima che si tentassero altri mezzi onde 
riparare al caro dei viveri. Un Regio Editto del 3 di dicembre apriva 
un imprestito di sei milioni di lire per essere impiegati nella compra 
di grani dall’estero, e nell’eseguimento di lavori pubblici per sollievo 
della indigenza. Collo stesso Editto veniva pure creata una società annonaria 
(1) Regie Patenti 21 giugno 1816; Regio Editto 17 settembre slesso anno, col quale S. M. 
stabilisce varie provvidenze in materia d’annona. 
