22 STORIA DELLA LEGISLAZIONE 
dimento in virtù del quale il debito pubblico perpetuo dello stato veniva 
per la parte creditrice spettante a’ corpi ed alle persone suddette diviso 
in cinque masse distinte co’ nomi di Monte di Chiesa, Monte di Carità, 
Monte de’ Santi Maurizio e Lazzaro, Monte di Studi, e Monte de’ Comuni. 
E si ordinava per la conservazione del capitale e l’uso dei proventi una 
saggia vigilanza del governo (1). 
Se i tempi avessero dato agio al conte Balbo di porre ad effetto 
tutti i suoi divisamenti lo stato non avrebbe avuto di che invidiare alle 
più floride nazioni d’ Europa. Egli faceva preparare vari importanti pro- 
getti di miglioramenti economici sulla base di una savia libertà di com- 
mercio, e preparava l'opinione pubblica ad accoglierli favorevolmente 
facendo pubblicare scritti adatti a tal uopo, fra cui notevolissimi quelli 
sulle leggi frumentarie, e sull’estrazione della seta greggia dal Piemonte (2). 
Ma più che ogni altra cosa il conte Balbo rivolse l’animo alla riforma 
degli ordini giudiziari, e ad un rinnovamento della patria legislazione. 
Sapeva egli che negli stati del re quel servizio pubblico ricercava 
correzioni e miglioramenti; non già che la giustizia fosse corrotta, che 
tale, grazie a Dio, non è mai stata in que dominii, ma perchè le forme 
viete non bene convenivano ai bisogni presenti. Sapeva che per antico 
istituto nell’assoluta monarchia di Savoia l'indirizzo morale, per così dire, 
pigliavasi dali’ordine giudiziario, d'onde uscivano spesso i primarii mi- 
nistri, epperò migliorando le istituzioni giudiziarie miravasi a migliorare 
tutto il governo. Sapeva infine il conte Balbo che i più persistenti op- 
positori alle sagge riforme trovavansi nella schiera de’ capi della magi- 
stratura, onde una volta vinta in loro cotal resistenza sarebbesi aperto 
più facile l’adito ad altri miglioramenti che, senza nulla detrarre al ca- 
rattere primitivo di quella monarchia, ne avrebbero rendute più prospere 
le condizioni (3). i 
Con quest’ intendimento il Balbo pochi mesi dopo ch'era entrato nel 
ministero persuase il re a volgersi efficacemente ad importanti modifi- 
cazioni così nell’ordine giudiziario come nelle varie parti della legislazione. 
(1) Regie patenti 30 giugno 1820. 
(2) Per queste pubblicazioni egli si valeva specialmente dell’opera di un valente economista e 
pubblicista distinto l’Avvocato Francesco Gambini che abbiamo già con meritata lode nominato 
di sopra. 
(3) Così a coadiuvare l'intento del conte Balbo lo stesso Avvocato Gambini pubblicava nel 1820 
le sue Osservazioni sopra alcune massime -di Legistazione penale mostrando come questa Legislazione 
volesse essere accordata co’ dettami della filosofia e co’ progressi della civiltà. 
