86 STORIA DELLA LEGISLAZIONE 
provinciale, e divisionale, estendervi il principio dell'eguaglianza civile 
già consacrato da’ suoi codici, separare diligentemente i poteri deliberativi 
dall’esecutivo, per agevolarne il regolare esercizio ; stabilire alla vita dei 
comuni, ed a quella cui eransi suscitate le provincie e le divisioni le 
sole condizioni giudicate necessarie a tutelarne le sostanze, ed a corrobo- 
rare l'unità nazionale ecc. (1). 7 
Questo editto rivolto come si scorge ad innestare liberali franchigie 
sull’antico tronco della monarchia assoluta senza intaccarne le sovrane 
prerogative, parve eccedere dall’un de’ lati e difettare dali’altro , perchè 
poneva a fronte del principato il rigoglioso elemento comunale tratto 
dalla libera elezione dei cittadini, e non circondava il trono colla gua- 
rentigia dell’inviolabilità del monarca, della risponsabilità dei ministri , 
e dell’assoluta divisione dei poteri. Ma inutile è il soffermarsi sulle con- 
seguenze che avrebbe potuto avere questa legge, poichè sopraggiunto 
lo statuto fondamentale essa dovette necessariamente e profondamente 
modificarsi, e lo fu in effetto con altri provvedimenti che tennero dietro 
allo statuto (2). 
Queste furono le riforme salutate da tanti plausi; ricevute come sod- 
disfazione di desideri antichi ed universali, e più ancora come passo 
inevitabile ad una trasformazione sociale, in cui la Dinastia di Savoia 
va incontro a nuovi destini; che Iddio renda felici e sicuri ! 
(1) Parole del proemio dell’editto. 
(2) Col sistema delle riforme del 1847 a fronte dell’agitazione degli spiriti che era a que’ tempi 
in Italia, la condizione del governo regio in Piemonte non fu tale da poter sussistere senza 
correre gravissimi pericoli. Tutti quelli che avevano pratica degli affari non tenevano quelle novità 
se non come un passo verso un altro stato di cose. 
Il vecchio maresciallo della Torre; uomo di fine ingegno e di molta esperienza, come prima 
vide apparire i diversi atti che costituivano le riforme, di cuì dianzi non aveva avuto sentore, 
essendosi quelli tenuti segretissimi, ne scrisse al re. Benchè alieno dal farsi promotore di novità, 
egli raccomandava a Carlo Alberto di entrare, dopo ciò che aveva fatto, francamente nella via 
di una costituzione politica anzichè stare a mezza strada, fra pericoli da ogni parte, senza presidio 
da alcuna. Le riforme toglievano gli antichi sostegni alla corona, senza surrogarvi le guarentigie 
costituzionali; agitando gli spiriti creavano bisogni novelli senza apprestare i mezzi di sodisfarvi. 
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