1362 GIAMPIETRO CHIKONI — COMPETENZA E GIURISDIZIONE 



vario modo operante secondo le finalità sue. Ma lo scrittore — 

 e questo è pregio speciale del lavoro — non si lascia trarre 

 dalla distinzione accolta, alle viete esagerazioni inducenti la 

 irresponsabilità assoluta dell'ente per gli atti suoi d'impero: 

 si potrà ben discutere, e dissentire intorno la compiutezza dei 

 limiti ch'egli pone: ma entro precisi termini fissa la responsa- 

 bilità, bene aggiustando alla dottrina sua taluni casi in cui altri 

 può scorgere una forma di responsabilità contrattuale inserta 

 nelle funzioni di ragion pubblica, e argomentando con perspi- 

 cuità e novità d'idee del concetto di " causa „. Onde trae op- 

 portunamente occasione di contrastare efficacemente quelle dot- 

 trine civilistiche che vorrebbero togliere o snaturare questo 

 elemento essenziale del negozio giuridico. 



Ma particolarmente ricca di applicazioni è la concezione 

 difesa nei vivi dibattiti in materia di competenza: e convien 

 dire, che ai criteri già tenacemente propugnati dall' autore in 

 talune compiutissime relazioni scritte come avvocato generale 

 erariale, e in questo lavoro ripresi, illuminati e rafforzati di con- 

 siderazioni nuove, s informa l'atteggiamento che s'avverte nel- 

 l'opera delle Supreme Corti. 



E come tanto autorevole assenso hanno le dottrine conte- 

 nute in questa prima parte dello scritto, è cosi desiderabile che 

 i voti giustamente espressi nella seconda parte intitolata dalla 

 giurisdizione siano senza tardanza accolti dal legislatore: gli 

 ordinamenti, così saggi, sulla giustizia amministrativa, hanno 

 bisogno di compimento, la giurisdizione amministrativa male 

 può compiere alla delicatezza dell'officio, se non è constituita 

 nella pienezza dei suoi poteri. Cosa desiderabile s'è detto: più 

 veramente si deve soggiungere eh' è necessaria per la normale 

 e sollecita amministrazione della giustizia. 



