DINA BIZZARRI — PER LA STORIA DELLA CLAUSOI A, ECC. 907 



Per la storia della clausola della Nazione piìi favorita 



Nota della Dott. DINA BIZZARRI 



Risalendo alle origini di quel sistema che nei trattati in- 

 ternazionali è espresso con la clausola della nazione più favo- 

 rita, troviamo di esso una forma embrionale che, se nulla muta 

 al concetto fondamentale della clausola e ne mostra i moventi 

 e gli scopi identici a quelli che tuttora ne ispirano la stipula- 

 zione, ne presenta però l'applicazione e gli effetti assai limitati 

 e diversi da quelli della sua forma attuale. 



Le prime traccie di tale sistema compaiono in alcuni di 

 quei trattati politico-commerciali del basso medio-evo, che i 

 Comuni frequentemente stipularono allorquando la loro attività 

 commerciale o industriale ebbe necessità di esplicarsi in un 

 campo più vasto e meno irretito di ostacoli di quello che il 

 particolarismo municipale e la ristretta politica mercantile loro 

 offrivano. Alcune città e particolarmente quelle che, favorite da 

 ragioni geografiche o storiche, partecipavano al traffico medie- 

 vale, avevano ottenuto da principi e da Comuni concessioni e 

 privilegi notevoli per i loro commerci e le loro industrie: ben 

 presto altre città, per non trovarsi in una posizione inferiore 

 a quella dei Comuni concorrenti e non venire da quelli so- 

 praffatti nella lotta economica assiduamente combattuta, esi- 

 gevano di essere ammesse anch'esse al godimento di quelle 

 franchigie. La clausola della nazione più favorita può quindi 

 vedersi attuata nella sua forma primitiva in questa estensione 

 al Comune contraente di un trattamento di favore già prece- 

 dentemente ad altri Comuni accordato (1). Più specialmente sif- 



(1) Cfr. G. Cavarketta, La clausola della nazione più favorita, Fnìermo, 

 1906, pagg. 15 e segg. — Gli altri scrittori di Diritto Internazionale tra- 



