PER LA STORIA DELLA CLAUSOLA DELLA NAZIONE PIÙ FAVORITA Oli 



In forza di tale partecipazione ai privilegi concessi ai cittadini 

 di Genova e di Venezia, le due repubbliche che in quell'epoca 

 appaiono preponderanti nel commercio, mentre la potenza di Pisa 

 si avvia al tramonto, Firenze viene ad assumere la figura di una 

 delle città più favorite. 



Siffatti trattati in cui rintracciamo le prime origini della 

 clausola della nazione più favorita presentano tutti le medesime 

 caratteristiche, che rendono questa forma embrionale del sistema 

 diversa da quella che esso assunse, allorquando, per l'ulteriore 

 estensione del commercio e la partecipazione ad esso di un 

 maggior numero di Stati, la clausola divenne di generale appli- 

 cazione. In questo primo periodo infatti i trattati non conoscono 

 che un'unica formula della clausola: quella semplice ed unila- 

 terale per cui il trattamento del maggior favore è concesso da 

 uno Stato ad un altro senza reciprocità o altra condizione, li- 

 mitatamente però all'estensione delle concessioni già accor- 

 date, all'epoca dell'inclusione della clausola, ad un determinato 

 paese. 



Per trovare modificata questa forma originaria del sistema 

 bisogna scendere fino al secolo XVII, i cui trattati internazio- 

 nali inaugurano, per quel che concerne la clausola, i sistemi 

 della bilateralità della concessione: dell'estensione, esplicitamente 

 dichiarata, del trattamento del maggior favore ai benefizi che 

 venissero eventualmente concessi nell'avvenire ad un terzo Stato: 

 della generalizzazione della clausola, non più ristretta all'indi- 

 cazione di un paese determinato, ma contemplante qualsiasi 

 terzo futuro concorrente (1) : sistemi che pur tra la varietà 



(1) Il trattato tra Inghilterra e Portogallo del 1642 non specifica più 

 il paese privilegiato, ma in esso si conviene che i soggetti dell'Inghilterra 

 godranno di tutti i vantaggi che sono accordati agli Stati che sono in al- 

 leanza col Portogallo. Il trattato del 1661 tra Gran Bretagna e Danimarca, 

 oltre al segnare l'inizio della dicitura di stranieri più favoriti, è stipulato 

 sulla base della reciprocità e si estende con espressa dichiarazione alla 

 concessione di futuri privilegi che le parti contraenti concedessero a terze 

 Potenze. Le stesse caratteristiche della generalizzazione e della previsione 

 di concessioni future ricorrono nel trattato Anglo-Spagnuolo del 1667, in 

 quello Anglo-Danese del 1669 e Turco-Inglese del 1675. Molti trattati con- 

 tinuano però ad essere pattuiti senza reciprocità o limitatamente a privi- 



