ObSERVAZIONI CRITICHE INTORNO ALLA TEORIA, ECC. 1075 



un'uguagliarla sostanzialmente attraverso una diversificazione for- 

 male; e COSÌ il far pagare l'I °/o a chi ha 1000 lire di reddito 

 ed il 10 o/o a chi ne ha 100.000. 



Un'imposta apparentemente " speciale „ può essere " gene- 

 rale „ anche per un'altra ragione: essa invero può essere parte 

 di un complesso di tributi, il quale, sotto varie denominazioni, 

 tende ad attuare il canone dell'uguaglianza. Così l'imposta suc- 

 cessoria può essere necessaria per incidere convenientemente sui 

 redditi provenienti da capitali in misura proporzionata all'inci- 

 denza sui redditi di lavoro ; e le imposte di manomorta e di 

 negoziazione per parificare la situazione dei patrimoni degli enti 

 morali e delle società commerciali a quote trasmissibili in con- 

 fronto ai patrimoni spettanti a persone fisiche od a società con 

 carature non trasmissibili senza il consenso dei soci. Le imposte 

 sui consujni possono essere necessarie per colpire adeguatamente 

 i redditi di coloro che di fatto o di diritto sono esenti dalle iniposte 

 sui redditi e sui patrimoni. Ogni sistema tributario concreto è 

 un sistema di contrappesi; sicché per lo più soltanto il " sistema „ 

 e non ciascuna delle sue parti distinte merita il nome di imposta 

 " neutra „ o " generale „. 



Nell'attuare così il canone dell'uguaglianza, il legislatore 

 può commettere errori, i quali tolgono in parte all'imposta diffe- 

 renziata il suo carattere neutro ed allora essa cade nel novero 

 delle imposte " speciali „ o " parziali „, le quali sono quelle che 

 non posseggono i connotati sovra elencati dell'imposta " neutra „. 

 Una imposta apparentemente " generale ed uniforme „ può in 

 realtà essere " speciale o parziale „ ; come accade, a cagion 

 d'esempio, per le imposte le quali colpiscono uniformemente i 

 redditi guadagnati, e quindi tassano la parte destinata a risparmio 

 il doppio di quella destinata a consumo (1). 



(1) Per tutte le questioni relative al canone dell' " uguaglianza „ in 

 tema di tributi ed alla doppia tassazione del risparmio mi riferisco, per 

 brevità, alla citata mia Memoria Intorno al concetto ecc., passim. 



